中國消費者報訊(記者 龐建新)在《化妝品監(jiān)督管理條例》即將施行之際，《中國化妝品》雜志社于12月23日在京舉辦的中國化妝品國際高端論壇暨行業(yè)榮耀盛典活動上，全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室副主任、國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長路政閩介紹了加大化妝品監(jiān)管力度，凈化化妝品市場環(huán)境，強化化妝品行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作情況。

路政閩介紹，近年來，國家發(fā)布了一系列推進化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策，如規(guī)范化妝品生產(chǎn)和檢驗檢測、依法放開化妝品原材料的使用、鼓勵國產(chǎn)品牌創(chuàng)新等，在國家政策的引導下，我國化妝品產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟，新技術(shù)不斷研發(fā)，社會影響力不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，化妝品生產(chǎn)企業(yè)由1980年的70余家增長至2020年的5000多家。2019年中國化妝品行業(yè)市場零售額（限額以上）達2992億元，同比增長12.6%。商務部公布的《2020年前三季度網(wǎng)絡零售市場發(fā)展報告》顯示，今年前三季度網(wǎng)絡零售進口商品交易品類中，化妝品以32.7%位居榜首。目前，我國已成為世界第二大化妝品市場。化妝品行業(yè)增速在各行業(yè)中名列前茅，成為繼房地產(chǎn)、汽車、旅游之后的另一大消費熱點。

路政閩指出，化妝品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進、向好發(fā)展的同時，本土企業(yè)在管理、人才、研發(fā)、工藝、品牌等方面缺乏競爭優(yōu)勢，化妝品產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展質(zhì)量和效益不高、創(chuàng)新能力不足、品牌認可度低等問題，還存在虛假宣傳、夸大功效、非法添加、以次充好，制假售假等亂象。全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組對包括化妝品在內(nèi)的事關人民群眾身體健康的重要消費品予以重點監(jiān)管。今年以來，各部門、各級政府積極行動，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，嚴厲打擊侵權(quán)假冒、虛假廣告、虛假宣傳等違法犯罪行為，取得積極成效。國家藥監(jiān)局等部門開展了化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動，凈化了化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。國家藥監(jiān)局多次通報，停止銷售390個批次的假冒化妝品。江蘇省泰州市查辦一起特大化妝品非法添加禁用成分案件。廣西貴港市市場監(jiān)管局與公安機關聯(lián)合破獲一起特大假冒偽劣化妝品案，現(xiàn)場查封涉假化妝品案值6000余萬元，涉及多個知名品牌。

國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司司長李金菊就《化妝品監(jiān)督管理條例》的立法特點、重點內(nèi)容和監(jiān)管法規(guī)體系予以權(quán)威解讀。李金菊指出，當前非法添加、假冒偽劣、虛假夸大宣傳等違法行為依舊在一定程度上擾亂了化妝品市場。在《條例》的制定過程中，首要堅持的就是人民利益、生命利益至上原則，為此化妝品同食品藥品一樣，堅持貫徹落實 “四個最嚴”要求。

李金菊指出，“嚴”不是目的而是手段，是為了保護消費者健康權(quán)益,更是通過“嚴”來營造良好的營商環(huán)境，達到良幣驅(qū)逐劣幣的效果，使好的產(chǎn)品更有市場，使違法者不敢為、不想為、不愿為。此外，李金菊還介紹了《條例》“簡”和“新”的特點，著重闡述了《條例》落實“放管服”要求的重點舉措，以及《條例》確立的新理念、新制度、新機制。

會上，在雙循環(huán)、新《條例》的大背景下，來自化妝品產(chǎn)業(yè)的相關專家、學者、研發(fā)人員以及企業(yè)代表就中國化妝品行業(yè)步入新格局變革期各抒己見，共話產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。