中國消費者報報道（記者 聶國春）12月15日，央行就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為發(fā)布《中國人民銀行公告〔2020〕第18號》（以下簡稱《公告》）?！豆妗访鞔_，人民幣是我國的法定貨幣，人民幣現(xiàn)金是我國境內最基礎的支付手段，任何單位和個人不得拒收。

《公告》指出，智能化服務的廣泛應用正在深刻、持續(xù)地改變公眾的生活消費方式。在鼓勵多元化支付方式發(fā)展的同時，保障公眾現(xiàn)金使用需求、維護人民幣法定地位，是央行長期面臨的重大課題。經過近幾年的宣傳整治，拒收人民幣現(xiàn)金問題總體得到緩解，但仍有一些商戶、機構等主體對自身在現(xiàn)金收付中的責任和義務存在不同程度的認識誤區(qū)和偏差，或者基于成本控制、用戶體驗等原因，存在不愿意收取現(xiàn)金等現(xiàn)象。

特別是今年新冠肺炎疫情的出現(xiàn)對現(xiàn)金收付環(huán)境又產生了新的影響，拒收現(xiàn)金問題有所反彈：一是部分醫(yī)療、出行、水電煤氣等基本公共服務，以及普通生活消費等領域由原本的“面對面”線下場景逐步變?yōu)榫€上辦理，有的甚至取消了現(xiàn)場服務；二是“非接觸式”等新消費模式很多沒有考慮現(xiàn)金收付需求，造成部分群體特別是老年人消費及支付障礙；三是一些商戶服務人員熱衷于引導顧客安裝APP、關注小程序，容易產生歧視、排斥現(xiàn)金情況。

央行有關負責人稱，社會對現(xiàn)金的需求將長期存在。央行對拒收現(xiàn)金行為的整治近幾年一直在進行，2018年就專門出臺過公告，明確提出銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構不得要求或者誘導其他單位和個人拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金。

記者注意到，此次公告內容更加全面和具體。一方面，從現(xiàn)金收付的整體生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將現(xiàn)金流通、使用和管理的主體劃分為現(xiàn)金收付主體、現(xiàn)金收付服務主體及現(xiàn)金生態(tài)主體等三大類。其次，聚焦公眾日常生活消費的高頻場景，明確了行政事業(yè)性收費、基本公共服務、交通運輸、大中型商業(yè)機構、小微經濟主體以及線下無人銷售、線上網絡經營等不同現(xiàn)金收付主體、不同場景、不同支付方式下的現(xiàn)金收付要求，進一步厘清了拒收現(xiàn)金行為邊界。

例如，對于經營主體和客戶面對面進行交易或提供服務的，應支持現(xiàn)金支付；對于線上、線下混合經營且支持線下付款的，在線下收款環(huán)節(jié)應支持現(xiàn)金支付；對于全部交易、支付和服務均在網絡完成的，可以不收現(xiàn)金；對于在線下采取無人銷售方式經營的，也可以不收現(xiàn)金，但應以適當方式滿足消費者在特殊情況，如手機電量不足、網絡故障等情況下的現(xiàn)金支付需求。

央行指出，各類現(xiàn)金服務主體要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)化現(xiàn)金服務。其中，銀行業(yè)金融機構要進一步強化現(xiàn)金服務的基礎地位和基本保障性作用，確?，F(xiàn)金業(yè)務網點、自助現(xiàn)金機具等基礎設施的覆蓋率和服務水平滿足公眾需要；保險業(yè)、證券業(yè)金融機構涉及費用收取，以及自助服務機具廠商研發(fā)及提供機具服務，要充分考慮現(xiàn)金支付需要，保障非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金的兼容性，不得排斥或歧視現(xiàn)金。

央行還呼吁公眾配合做好整治拒收現(xiàn)金工作，鼓勵公眾依法維權。公眾或消費者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的，應妥善保留相應的證據(jù)或線索，通過城市政務熱線、消費者權益保護組織、金融消費權益保護組織等各種渠道進行投訴、舉報，央行將會同相關部門及時處理。任何單位和個人存在拒收現(xiàn)金或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付等違法違規(guī)行為的，由央行分支機構會同當?shù)赜嘘P部門依法予以查處。