中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(嚴(yán)有生 記者朱海)液化氣與水、電、熱并稱(chēng)為群眾基本生活能源“四要素”，其行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序直接關(guān)系到人民群眾的幸福感、獲得感。一段時(shí)間，江西省贛州市個(gè)別縣液化氣行業(yè)頻頻出現(xiàn)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、“民間執(zhí)法”、氣價(jià)虛高等違法現(xiàn)象，有的甚至還引發(fā)了治安事件。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，2019年以來(lái)，江西省贛州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合公安、法院、紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)，在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展液化氣行業(yè)亂象整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了“氣霸”的囂張氣焰，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，市民用氣價(jià)格大幅下降。

　　2013年，江西省贛州市石城縣趙某水等人將各自所屬的液化氣站組成聯(lián)營(yíng)體，約定各自股份，明確職責(zé)與分工，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。2015年至2018年11月間，為達(dá)到全面壟斷石城縣的瓶裝液化氣供給的目的，阻止群眾外出寧都縣、撫州市南豐縣等鄰近液化氣價(jià)格低于石城縣的地方充裝液化氣，趙某水等人多次組織“民間執(zhí)法隊(duì)”上路巡查，對(duì)外出異地充裝液化氣的人員進(jìn)行蹲守、追逐、攔截、毆打，并通過(guò)警告、威脅、私自扣押百姓車(chē)輛及氣罐等手段，要求以繳納保證金等方式，強(qiáng)迫他人前往石城縣聯(lián)營(yíng)液化氣站充裝液化氣，嚴(yán)重?cái)_亂了該縣液化氣瓶充裝行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，并逐步形成以趙某水為首要分子的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。2019年6月6日，石城縣人民法院對(duì)被告人趙木水等8人惡勢(shì)力集團(tuán)案進(jìn)行了判決，以強(qiáng)迫交易罪依法判處主犯趙木水有期徒刑5年10個(gè)月，并處罰金100萬(wàn)元;對(duì)其他參加惡勢(shì)力集團(tuán)成員分別判處1年3個(gè)月至4年6個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金。

　　發(fā)生在石城縣“氣霸”的案例，引起了贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局的高度重視，他們舉一反三，迅速提出了“高”“廣”“實(shí)”“嚴(yán)”的要求，在全市范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)液化氣行業(yè)亂象整治行動(dòng)。

　　認(rèn)識(shí)站位求“高”。結(jié)合公安、紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)提示、建議和日常監(jiān)管掌握線索，贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)個(gè)別縣涉嫌有“氣霸”使用不法手段壟斷、控制灌裝液化氣銷(xiāo)售市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研判調(diào)度，要求全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)站在堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話精神及中央、省委、市委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作決策部署的高度，從維護(hù)市場(chǎng)秩序、有效滿足人民群眾美好生活向往的角度，重拳出擊整治行業(yè)亂象，強(qiáng)力推進(jìn)全市液化氣市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　宣傳引導(dǎo)求“廣”。積極開(kāi)展“五進(jìn)六個(gè)一”宣傳工作，通過(guò)線上線下多點(diǎn)發(fā)力，形成以新聞媒體、微信公眾號(hào)、微信群為主要平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)推送、宣傳日活動(dòng)、“鄉(xiāng)間午話”“大走訪”等為主要方式，通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳環(huán)保袋、宣傳單、曝光典型案例等多種手段，全方位、立體式宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力提高群眾知曉率和滿意度。特別是發(fā)現(xiàn)“氣霸”線索后，組織開(kāi)展了打擊“氣霸”宣傳月系列活動(dòng)，以通俗易懂的語(yǔ)言向市民介紹“氣霸”的基本特征和構(gòu)成要件，24小時(shí)暢通12315投訴舉報(bào)熱線，引導(dǎo)群眾積極參與到打擊“氣霸”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成了行業(yè)亂象整治合力。

　　整治措施求“實(shí)”。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，在全市范圍全面推進(jìn)行業(yè)亂象治理工作，精準(zhǔn)打擊“氣霸”涉黑涉惡勢(shì)力。制定印發(fā)《全市液化石油氣瓶充裝站專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《特種設(shè)備“打非治違”百日行動(dòng)檢查方案的通知》等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治文件方案，要求全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)液化氣銷(xiāo)售行為監(jiān)管，組織力量對(duì)液化氣充裝單位的進(jìn)貨源頭、進(jìn)貨渠道、計(jì)量器具、計(jì)量管理、計(jì)量檢定、計(jì)量控制、充裝質(zhì)量等管理行為進(jìn)行深入排查，約談、督促液化氣經(jīng)營(yíng)者落實(shí)行業(yè)自律、價(jià)格自律要求，做到明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)串通哄抬及操縱市場(chǎng)價(jià)格等價(jià)格違法行為從快從嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時(shí)通報(bào)公安部門(mén)。贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一抽調(diào)人員，組成專(zhuān)家檢查督導(dǎo)組，對(duì)全市液化石油氣瓶充裝站的充裝、管理等行為進(jìn)行過(guò)篩式監(jiān)督清查，確保各項(xiàng)整治措施全面落地，發(fā)揮實(shí)效。

　　深挖徹查求“嚴(yán)”。與紀(jì)委監(jiān)委保持密切溝通，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”，全面排查市場(chǎng)監(jiān)管干部在整治“氣霸”等行業(yè)亂象中認(rèn)識(shí)不高、責(zé)任不嚴(yán)、措施不實(shí)等問(wèn)題，深挖徹查案件背后的“保護(hù)傘”。

　　江西省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)半年多的專(zhuān)項(xiàng)治理，贛州市的液化氣行業(yè)秩序煥然一新。

　　首先是經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范。在液化氣行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治中，贛州市共發(fā)現(xiàn)安全隱患122處，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)32份，立案查處違法案件5起。通過(guò)整治，全市液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任得到落實(shí)，經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范，部分氣瓶充裝站氣瓶管理隨意化、檢驗(yàn)檢測(cè)自由化、充裝過(guò)程盲目化、價(jià)格行為任性化的現(xiàn)象得以根治，特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范有效落實(shí)，切實(shí)保障了廣大人民群眾的合法利益。

　　其次是市場(chǎng)價(jià)格更加實(shí)惠。通過(guò)整治，經(jīng)營(yíng)者隨意叫價(jià)、漫天要價(jià)等行為得到了糾正，特別是串通漲價(jià)、“民間執(zhí)法”等現(xiàn)象得到全面遏制。目前，該市液化氣經(jīng)營(yíng)者均能按要求明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置對(duì)氣體價(jià)格、充裝凈重、服務(wù)收費(fèi)等信息進(jìn)行醒目公示。全市瓶裝液化氣銷(xiāo)售價(jià)格明顯普遍下降，部分縣(市、區(qū))的價(jià)格從原來(lái)的每瓶120元左右降到90元左右，降幅達(dá)25%，人民群眾滿意度大幅提升。

　　第三是監(jiān)管機(jī)制更加完善。按照邊整治、邊總結(jié)、邊提高的思路，贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局在專(zhuān)項(xiàng)整治中進(jìn)一步深化了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想認(rèn)識(shí)，建立完善了一批整治行業(yè)亂象制度機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)管效能快速提升。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管平臺(tái)作用，探索建立《氣瓶二維碼信息追溯體系》，實(shí)現(xiàn)氣瓶動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化，隱患排查精準(zhǔn)化。建立了定期提醒告誡、重點(diǎn)專(zhuān)題約談和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋抽查相結(jié)合的監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)亂象的無(wú)縫打擊。探索構(gòu)建了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法涉刑案件司法機(jī)關(guān)提前介入制度，通過(guò)與公安、檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的方式，邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)提前介入市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中可能涉刑的案件，監(jiān)督指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序，幫助完善執(zhí)法證據(jù)鏈，強(qiáng)化行刑辦案單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)監(jiān)管涉刑案件成案率，形成打擊、治理等環(huán)節(jié)的閉合鏈條，最大限度壓縮黑惡勢(shì)力滋生空間。