穿行植被茂密沃野,綠山秀水,青瓦白墻,與縱橫阡陌中莊稼、藥材彼此映現(xiàn),似一幅轉動畫卷鋪展眼前。
禮縣大山深處的初秋景色多姿多元,久居這里的人們在美好生活的向往中從不卻步,矢志翻越。
地處甘肅東南部的禮縣是國家級貧困縣, 近年來,禮縣縣委、縣政府把脫貧攻堅當作“天大的事”,使出“天大的力”,盡到“天大的責”,讓全縣貧困地區(qū)易相變革,盡現(xiàn)生機。
美麗家園新風興
雙渠村位于禮縣羅壩鎮(zhèn)西北,境內群峰竟峙,山巒秀舉,宛如原生態(tài)下的水墨長軸。
在古槐掩映下的村莊前沿,一塊廢棄麥場內占用房、危房、車庫、柴草、廁所、豬圈、垃圾到處堆積,斑駁凌亂,十分扎眼,成了名副其實的“垃圾區(qū)塊鏈“,與綺麗的自然風景很不相容。
一家方闊的農家院落,四十出頭的村黨支部書記何著葉敘說當時的心情時說:“‘拆危治亂’是精準扶貧中要做的一件事,剛開始,心里沒底,一晚上急著睡不著,后面,工作干上去了,又感動著睡不著…… ”
“拆治”專項行動啟動后,何著葉橫下了心。
“國家有這么好的政策,房子都蓋得敞亮亮,明光光的,穿戴都洋氣得很,就是這個舊麥場實在是看不過眼,叫外面人一看,真臊人臉。” 何著葉快人快語。
“這些占用房、危房,家家都有投入,拆起來群眾接受嗎?” 接著她的話茬,我問。
“都不愿意拆,我先帶頭把自家的占用房拆了,再就是黨員、干部、公職人員帶頭拆。遇到刁難,我對群眾說,國家讓咱們脫貧,解決溫飽,還要改變人居環(huán)境、村容村貌,大家好好想想,革命前輩吃草根,受冷凍,吃了那么大的苦,讓咱們過上了好日子,享受得這么好,如果我們連眼前這點事都干不了,心太自私,對得起他們嗎?”
停了下,個頭不高、身體單薄的何著葉接著說:“先從難度大的七八戶開始,我說,不是為我自己,是為一村莊的人,為大家,就是讓黨的扶貧政策落地到戶??吹轿沂匕嘶赝麄兗遗?,一天幾回,很辛苦,再者,村兩委班子、鎮(zhèn)領導、幫扶干部、包片領導、一整套班子都支持我,他們也就想通了。”
兩個多月后,麥場占用物有序拆除。
女兒出嫁,何著葉顧不上籌辦女兒的出閣儀式,她面對女兒,喃喃自責:“媽就你一個女兒,媽也想把你的出嫁辦熱鬧,把親朋招呼好,可我一放手,剛進展的工作就停了,加上‘七一’快到了,媽媽在這個節(jié)骨眼上是不敢松一口氣呀!”
談到這兒,何著葉略顯憔悴的面龐上掛著淚珠,聲音抽噎,說不下去了。
時近中午,太陽朗照在何著葉臉上,照在村長、鎮(zhèn)領導、幫扶干部臉上,一張張質樸黝黑的臉見證著扶貧路上陽光風雨,此時,藍瓦歇頂的鞍架房、平整的四合院、雕砌的花池構成了和諧農家景致,讓我看到了一副靈動而逼真的鄉(xiāng)村風景畫。
走出院落,拐過路徑,穿過百年古槐,幾個月前曾是不堪入目的廢棄麥場如今已煥然一新。
寬敞平展、衛(wèi)生整潔的麥場里有七八戶村民正在脫離麥子。
一到晚上,樂聲悠揚,跳廣場舞、賞花、散步、打拳、唱秦腔,麥場成了真正意義的多功能文化廣場,學步車、遙控小汽車往來穿梭,村民們一副幸福范兒。
在通村路邊緣還孵化出了“青椒園”“小花園 ”“果樹園”等 “一路十園”田園板塊,賦予村內的一條河,一座山、一湣泉、一眼井、一塊石、一棵樹,一段景文化蘊蓄,落地成景,園林迭現(xiàn)。
“雙渠村的山美水美,村民新蓋的四合院美,村口古槐樹美,新改造麥場美。村口正在籌建的‘笑臉墻’更美,她代表著廣大人民群眾的心,是對精準扶貧工作的一種特殊表達。”羅壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長杜德輝有感而發(fā)。
而何著葉卻說:“把道理講對了,群眾是愿意配合的, 村里變化了,功勞是大家的,我只是多跑了幾回,盡了村支書義務……”
發(fā)揮表率,恪盡職守,在禮縣,這樣的基層干部何止何著葉一人!
這組數字,足見成就。
三年來,禮縣共實現(xiàn)農村危房改造項目17876戶,C級危房7095戶,投入資金10838.4萬元,D級危房改造10781戶、投入資金21562萬元。
禮縣住建局長喬楠表示:”縣委、縣政府將全縣農村危房改造作為脫貧攻堅的重點和鄉(xiāng)村振興的先導工程,扎實推進危房改造和鄉(xiāng)村美化,按照‘村村都是樣本村、戶戶都是樣本戶’的總要求,在保留原始風貌,深掘村莊內涵的同時, 科學布局創(chuàng)新,建設美麗鄉(xiāng)村,提升現(xiàn)代文明。”
春風鑄人書聲朗
“禮”為儒家文化核心思想,承載著與時俱進的更深內涵。在聚焦“義務教育有保障”,堅持教育扶貧與均衡發(fā)展融合中,禮縣理所當然將“禮”擢升為教育先導,知行合一。
白河鎮(zhèn)位于禮縣西南部,距離縣城77公里,全鎮(zhèn)2萬余人,轄22個新政村,相對于偏遠零散地區(qū)來說,算是人口相對集中“碼頭”之地。附近村有1000余名學生在白河鎮(zhèn)中心小學上學,而這所學校僅有一棟教學樓,配套設施也相對落后。
因為貧困,孩子對上學期待很高。
五年前,禮縣啟動1000余名教師對全縣所有建檔立卡貧困戶在校生進行了排查摸底,全面掌握貧困戶的基本情況。
為保證數據的精準,工作人員在學生申請、學校申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復審和縣扶貧辦審查確認后,最終核定出扶貧對象名單,確保幫扶“不漏一戶、不落一人”。
此后,全縣投入薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目資金2434萬元,新建教學樓、宿舍樓同時,電腦室、多媒體教學設備、課桌、飲水器等設施都按照標準化學校的要求配置。白河鎮(zhèn)中心小學面臨的問題迎刃而解。
從2015年起,按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,落實各項扶持與資助政策,加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養(yǎng),實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措,促進貧困家庭從根本上脫貧致富。”禮縣教育局長李天林說。
至2019年,禮縣已有95所學校通過了義務教育均衡發(fā)展省級驗收,實現(xiàn)了義務教育縣域內基本均衡發(fā)展的目標。累計資助學前教育在園幼兒38280人次,免除保教費2027.7315萬元,其中建檔立卡貧困家庭學生7976人次,免除保教費512.5185萬元;為23823人次義務教育家庭經濟困難寄宿生發(fā)放生活補助資金1348萬元,實現(xiàn)了建檔立卡貧困家庭學生全學段全覆蓋。
“學前教育三年行動計劃”開始后,新建、改擴建農村幼兒園就是一項重要內容,以2000人以上行政村幼兒園全覆蓋作為發(fā)展目標。隨后,又實現(xiàn)了貧困地區(qū)1500人以上的行政村幼兒園全覆蓋,按照標準及時足額落實“兩免一補”、營養(yǎng)改善計劃等各類教育資助政策,實現(xiàn)了“不落一戶、不漏一人”的目標。
2016年建成投入使用的白河鎮(zhèn)銓水村幼兒園,是全縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級幼兒園。輻射附近的7個村,有200多名幼兒在這里上學。
家在縣城幼兒教師王麗來到銓水村幼兒園后感慨:“現(xiàn)在,幼兒園辦到了村民家門口,和縣城的一樣漂亮,聽到孩子們郎朗童聲,我感到不再寂寞了,我要靜下心來 ,放飛夢想。為偏遠農村教育盡力盡責。”
下好醫(yī)保“先手棋”
2020年6月3日上午,在一座普通禮平房會議室里,一場特殊的“考試”正在進行。
這場考試的名為“禮縣脫貧攻堅督戰(zhàn)座談會”,實際“考官”是隴南市委副書記、市長崔景瑜,“考生”為禮縣草坪、橋頭、龍林、白關等貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和扶貧、住建、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、交通、農業(yè)農村等縣直行業(yè)部門的負責人。
“村衛(wèi)生室是否全部達標?村醫(yī)是否全部具有執(zhí)業(yè)資格證?縣衛(wèi)健部門將采取哪些措施提高村醫(yī)的執(zhí)業(yè)水平?”崔景瑜發(fā)問。
禮縣衛(wèi)健局長胡泊回答:“全縣村衛(wèi)生室全部達到了分類建設標準,全部配備了合格村醫(yī),村醫(yī)都有執(zhí)業(yè)資格證,下一步我們將加大培訓力度,提高村醫(yī)的執(zhí)業(yè)能力和水平,讓農村廣大群眾的醫(yī)療健康得到保障。”
目前,禮縣568個行政村除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在村可不設村衛(wèi)生室外,全部達到分類建設標準,建檔立卡貧困人口參保率達到100%。健康扶貧政策全面落實,貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍,578名村醫(yī)全部取得執(zhí)業(yè)資格證。39所城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”即時結報,540所村衛(wèi)生室實現(xiàn)門診統(tǒng)籌即時結報,貧困人口參保率達到100%。
新興業(yè)態(tài)助增收
“我每天要做10個小時的直播,效果很好,一年增收20多萬,還給兒子買了一輛車。”58歲的永興鎮(zhèn)龍槐村果農張加成有了個新身份——禮縣年齡最大的淘寶主播。
農民用自媒體,帶貨直播眾創(chuàng)網絡營銷平臺。
2019年,張加成通過淘寶直播變空間上的萬水千山為網絡中的近在咫尺,一個蘋果旺季下來,售罄了自家的6萬多斤蘋果,還繼續(xù)助力村里其他果農。成了村播網紅,也成了全縣的脫貧致富帶頭人。
蘋果、中藥材是禮縣的支柱產業(yè),把產業(yè)扶貧作為幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧的治本之策,讓產業(yè)形成強勁發(fā)展態(tài)勢是禮縣打出的一張?zhí)厣啤?/p>
去年9月17日,阿里巴巴在北京舉辦2019年豐收節(jié)公益直播盛典活動,禮縣副縣長劉建勇、阿里巴巴派駐禮縣脫貧特派員尹貽盼到達現(xiàn)場,與主播、粉絲互動,大力推介禮縣蘋果、黨參等農特產品。短短3個小時禮縣蘋果銷售1.5萬件(15萬斤左右),銷售額逾50萬元;黨參銷售1.5萬單(6000多斤),銷售額32萬元,創(chuàng)造了禮縣蘋果網絡營銷新亮點,打開了禮縣中藥材網絡銷售新局面。今年7月16日。禮縣縣長孫根林為隴南電商平臺禮縣端產品背書,隴南電商禮縣端累計上架產品共120種,完成公測交易訂單計26筆,整合鄉(xiāng)村服務自提點320個,售出的產品中以蘋果汁、玉米面條、土蜂蜜的銷售額排行靠前。
隨著脫貧攻堅的深入推進,禮縣鄉(xiāng)村產業(yè)出現(xiàn)了密集化發(fā)展趨勢,全縣傳統(tǒng)產業(yè)中藥材、黑木耳、蔬菜、花椒、核桃等正在振興中崛起,形成藥材、中蜂、蠶豆、蔬菜,核桃、花椒,水果等特色優(yōu)勢產業(yè),在促進農民增收、推動脫貧減貧方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。
精神扶貧化春雨在抓"物質脫貧"同時,禮縣站在新時代高起點上,針對貧困地區(qū)村民精神層面的短板,挖掘昂揚向上力量,讓“精神扶貧”走在前面,以消除“精神貧困”實現(xiàn)真正意義的精準扶貧,確保全縣脫貧工作按時歸零。
“五星紅旗迎風飄揚,勝利歌聲多么響亮,歌唱我們親愛的祖國,從今走向繁榮富強……”蒲陳村九歲的小女孩蒲燕燕仰視飄揚的國旗不舍離開,邊唱邊行少先隊禮。
省市縣幫扶工作隊進入雷壩鎮(zhèn)蒲陳村后,針對個別群眾懶散行為,他們變扶貧為“志智雙扶”以增強群眾集體意識,家國情懷?;ń芳t了的季節(jié),西北師范大學駐蒲陳村幫扶干部決定舉辦一次升國旗儀式。
七月一日清早,西北師范大學國旗班同學們一身戎裝,英姿勃勃,肩扛國旗走向村黨群服務中心升旗臺。隨著升旗手標志性的動作,五星紅旗冉冉升起,激越人心的國歌回蕩群山。“儀式感很重要,通過這種形式讓村里的黨員有使命感,讓村民有家國意識,把全村的力量凝聚在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上。”蒲陳村幫扶單位負責人、西北師范大學外國語學院黨委書記王景說。70歲蒲大伯抹著淚水說:“以前升國旗只在電視上見到,這次是我一眼眼親自看著的,真的就是不一樣,國旗升起,我就忍不住了,再不從大處看,就太對不起這面國旗了。”
盛夏的一天下午,祁山鎮(zhèn)嚴洼村村民聚集村口,觀看禮縣“精神扶貧”文藝小分隊的演出。
《懶漢回頭記》是小分隊主打小品,講述“金懶漢”在幫扶隊的開導下由逍遙懶惰走上致富的故事,生活中的真人真事用當地方言表演,接地氣,受震撼。村民楊樹立觀后感言:“看了小品,那個‘金懶漢’把我都帶動勤快了,以前不做活的懶漢也坐不住了。”
“小分隊原創(chuàng)相聲、情景劇等18個節(jié)目,利用廣場公園、街頭巷尾、空閑農田,靈活搭建舞臺,在全縣各貧困村巡回演出,觀眾看得入戲,演出就成功了,說明群眾亟需文化食糧。” 文藝小分隊編導高霞有感而發(fā)。
2018年4月,禮縣“精神扶貧”文藝小分隊成立以來,20余名隊員,一輛中巴車,一輛皮卡車,載著隊員道具和設備,東南西北,縱橫全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn),238個行政村,演出近300場次。
禮縣委宣傳部相關負責人要求:“要用喜聞樂見的表演形式為貧困群眾送去高質量、深內涵的文藝節(jié)目,用‘精神扶貧’提高精神狀態(tài)、激發(fā)群眾脫貧致富的內生動力,助力全縣如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”
“咱們村,是福地,將你我,來養(yǎng)育,建設好,新農村,本條約,要牢記,國有法,村有規(guī),守約定,共修為……”
這是馬河鄉(xiāng)孟泉村《村規(guī)民約》“三字經”開頭內容。
馬河鄉(xiāng)全鄉(xiāng)17個村村口街頭,《村規(guī)民約》展臺、宣傳欄、文化墻承載著傳統(tǒng)和新時代豐富內涵,并通過各種方式廣泛宣傳和認真踐行率先全縣。三星村村民,貧困戶張長世感慨:“有了《村規(guī)民約》后,全村人和睦相處,就像一家人。”
“《村規(guī)民約》的作用在于維系鄉(xiāng)村的道德,促進鄰里和諧,規(guī)范村民日常行為,教育引導和激發(fā)貧困群眾脫貧意識,守望相助的傳統(tǒng)美德。”三星村委會主任王穎權說。三趙村幫扶隊長,禮縣信訪局干部段彥君坦言:“《村規(guī)民約》實施以來, 群眾間少了爭吵,多了幫助,少了矛盾、多了和諧,為建設和諧、文明美麗的鄉(xiāng)村注入了強勁活力。”“大到愛黨愛國,小到環(huán)境衛(wèi)生,《村規(guī)民約》涵蓋了社會公德、村風民俗、精準扶貧等方面。從起草、討論、公示、遵守、每道程序廣大群眾都全面參與,通過這種以民間法形式,來促進群眾主動自律約束,從而開辟鄉(xiāng)村治理新途徑。”馬河鄉(xiāng)黨委書記楊勇說。
“精神扶貧”開展以來,禮縣形成以扶貧夜校為講堂,以《村規(guī)民約》為窗口,以鄉(xiāng)村大喇叭為陣地,以文藝演出為舞臺,以志愿服務者為載體,以文明積分為制度的“五大品牌”,實現(xiàn)了“講堂+窗口+舞臺+平臺+載體 +制度”多維呈現(xiàn),細紋亮相,與此同時,出臺了《禮縣新時代文明實踐中心建設的實施方案》,成立了新時代文明實踐中心,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立新時代文明實踐所29個,實踐站568個。實現(xiàn)了"物質脫貧"和"精神脫貧"的同步推進。
心有所信,行有所向。
禮縣即將退出貧困序列。脫貧攻堅取得決定性進展。
全縣貧困人口由2013年底的15.41萬人減少到2019年底的1.21萬人,累計減貧14.2萬人,累計退出貧困村270個,貧困發(fā)生率由2013年底的32.32%降低到2019年底的2.50%,下降29.82個百分點。
“脫貧攻堅已進入最后沖刺清零,要瞄準目標任務,圍繞重點難點,過細篩子,嚼碎最后的硬骨頭,脫貧路上不落一人。確保脫貧攻堅高質量收官交賬。” 7月29日,隴南市人大副主任、禮縣縣委書記方新生在湫山鎮(zhèn)包山村調研時的強調代表了全縣人民的同一心愿。
從原始單一的農作,到現(xiàn)代優(yōu)質農業(yè)產業(yè),從臟亂破舊的村落,到美麗整潔的新家園。從茅草房、土坯房,到磚木房,再到花園式樓房,偏遠貧困地區(qū)農村,千門萬戶,走過泥濘小路,步入花帶路徑,以深刻的鄉(xiāng)村印記,講述感人的扶貧故事。
2020年
生活在秦文化發(fā)祥地這塊厚土上的54萬禮縣人民,將摘掉千百年來的貧窮帽子,向往心儀的美好生活。