中國消費者報報道 7月31日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強計量比對工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對各地市場監(jiān)管部門提升計量比對供給質(zhì)量、強化計量比對支撐體系建設(shè)提出明確要求。日前，市場監(jiān)管總局計量司有關(guān)負責(zé)同志就《指導(dǎo)意見》回答了記者提問。

　　問：請介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺的背景情況。

　　答：近年來，我國計量比對工作持續(xù)加強，各地方、各有關(guān)部門和行業(yè)積累了一些有益經(jīng)驗和做法，但仍存在計量比對發(fā)展不平衡不充分的問題，特別是計量比對潛能釋放不夠充分，項目有效供給不足，制度規(guī)范還需進一步完善。出臺《指導(dǎo)意見》，對于完善計量監(jiān)督體系，保證測量結(jié)果等效一致，加強計量事中事后監(jiān)管和提升計量機構(gòu)技術(shù)能力具有重要作用。

　　問：《指導(dǎo)意見》在推動形成計量比對機制化工作格局方面作出哪些要求?

　　答：《指導(dǎo)意見》根據(jù)近年來的計量比對工作的實踐成果，充分發(fā)揮好各地區(qū)、各有關(guān)部門和行業(yè)的職能優(yōu)勢，對健全計量比對工作機制和管理模式作出部署要求。

　　一是完善計量比對工作機制。建立由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理，各有關(guān)部門和地方各級市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的工作機制。市場監(jiān)管總局負責(zé)國家計量比對工作，地方各級市場監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)地方計量比對工作。鼓勵各有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管需求，組織開展計量比對工作。二是健全計量比對管理模式。計量比對堅持“誰主管、誰監(jiān)管，誰組織、誰監(jiān)管”的原則，構(gòu)建職責(zé)明確、銜接配套、務(wù)實管用的管理模式。政府部門組織實施的計量比對項目，具備相關(guān)計量能力的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求參加。對于其他計量比對項目，鼓勵相關(guān)機構(gòu)自愿參加。三是規(guī)范計量比對項目實施。計量比對主導(dǎo)實驗室所在機構(gòu)要強化主體責(zé)任，加強自身監(jiān)督，按照相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范要求，做好計量比對項目組織實施的風(fēng)險分析和全過程管控。

　　問：為提高計量比對供給質(zhì)量和效益，《指導(dǎo)意見》提出了哪些重點任務(wù)?

　　答：針對計量比對潛能釋放不夠充分，計量比對有效供給不足的問題，《指導(dǎo)意見》提出了五個方面的重點任務(wù)。一是加強計量基標準計量比對。聚焦關(guān)系國家安全、經(jīng)濟安全、資源安全、生態(tài)環(huán)境、民生保障以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域，組織實施一批具有示范性、影響力的計量標準計量比對項目，保障國內(nèi)量值統(tǒng)一。二是加強標準物質(zhì)計量比對。重點選擇與食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)，質(zhì)量風(fēng)險較高的標準物質(zhì)，加大計量比對組織力度。三是加強新領(lǐng)域關(guān)鍵量值計量比對。鼓勵在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高速鐵路、生物制藥、能源資源等領(lǐng)域探索開展數(shù)字量、動態(tài)量、極端量等計量比對，積極開展多參量在線監(jiān)測、遠程計量測試、自動實時監(jiān)測和復(fù)雜環(huán)境等方面的關(guān)鍵量值計量比對。四是加強計量比對關(guān)鍵技術(shù)研究。根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域要求，集成計量優(yōu)勢資源和力量，研究制備具有計量特性和良好重復(fù)性、穩(wěn)定性的比對傳遞標準或樣品。鼓勵在數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及城市管理、公共資源交易等計量應(yīng)用場景，研究開發(fā)新型計量比對技術(shù)和方法，促進計量比對項目擴容提質(zhì)增效。五是推動計量比對結(jié)果使用。加強計量比對與其他管理制度銜接，積極推進計量比對結(jié)果向社會公布，大力推動計量比對結(jié)果采信。

　　問：《指導(dǎo)意見》在加強計量比對支撐體系方面作出了哪些部署安排?

　　答：為加強計量比對支撐體系建設(shè)，《指導(dǎo)意見》提出了3個方面的措施。一是健全計量比對制度。進一步拓寬計量比對組織形式，及時總結(jié)計量比對工作實踐成果，不斷健全完善計量比對相關(guān)制度。根據(jù)不同專業(yè)計量比對工作特點和特殊要求，細化計量比對實施規(guī)范和監(jiān)管規(guī)則，加快補充完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范。二是加強人才隊伍建設(shè)。將計量比對納入各級計量人才培養(yǎng)計劃予以重點支持，加強計量比對專家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批精通計量比對工作的技術(shù)骨干，不斷提升計量人才隊伍素質(zhì)。三是構(gòu)建計量比對在線服務(wù)平臺。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+計量比對”，推進構(gòu)建全流程一體化的計量比對工作在線服務(wù)平臺，強化項目需求和項目實施線上供需對接，推動各類計量比對項目通過在線服務(wù)平臺實行信息歸集和向社會公開發(fā)布，推進計量比對在線服務(wù)平臺與其他計量信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　問：如何抓好《指導(dǎo)意見》的落實?

　　答：為指導(dǎo)各有關(guān)部門和各地市場監(jiān)管部門認真落實《指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，《指導(dǎo)意見》提出了3個方面的政策保障措施。

　　一是加強組織實施。鼓勵各有關(guān)部門、地方各級市場監(jiān)管部門加強經(jīng)費保障，推進常態(tài)化實施和應(yīng)用，指導(dǎo)好計量比對工作實施，協(xié)調(diào)解決計量比對工作中遇到的困難和問題，對《指導(dǎo)意見》實施情況進行跟蹤分析評估。二是鼓勵先行先試。鼓勵地方各級市場監(jiān)管部門、各相關(guān)部門和行業(yè)根據(jù)地區(qū)特點、行業(yè)特色，探索創(chuàng)新符合本行業(yè)本地區(qū)實際的計量比對工作模式。三是注重宣傳引導(dǎo)。對計量比對工作實踐經(jīng)驗和取得的成效進行宣傳報道，積極推廣計量比對工作在線服務(wù)平臺，引導(dǎo)社會公眾查詢和相關(guān)單位應(yīng)用計量比對結(jié)果。(姜馨)

　　名詞解釋

　　計量比對是指在規(guī)定條件下，在相同量的計量基準、計量標準所復(fù)現(xiàn)或保持的量值之間進行比較、分析和評價的過程。也就是說，計量比對只是已經(jīng)取得計量基準或標準證書的裝置間的比對，是納入國家法制計量管理的計量基準、計量標準間的比對。計量比對是保障量值準確一致、支撐計量事中事后監(jiān)管和提升計量技術(shù)機構(gòu)能力的有效手段，在計量工作中具有重要作用。 (姜馨)