中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 7月31日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量比對工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對各地市場監(jiān)管部門提升計(jì)量比對供給質(zhì)量、強(qiáng)化計(jì)量比對支撐體系建設(shè)提出明確要求。日前，市場監(jiān)管總局計(jì)量司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《指導(dǎo)意見》回答了記者提問。

　　問：請介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景情況。

　　答：近年來，我國計(jì)量比對工作持續(xù)加強(qiáng)，各地方、各有關(guān)部門和行業(yè)積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)和做法，但仍存在計(jì)量比對發(fā)展不平衡不充分的問題，特別是計(jì)量比對潛能釋放不夠充分，項(xiàng)目有效供給不足，制度規(guī)范還需進(jìn)一步完善。出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，對于完善計(jì)量監(jiān)督體系，保證測量結(jié)果等效一致，加強(qiáng)計(jì)量事中事后監(jiān)管和提升計(jì)量機(jī)構(gòu)技術(shù)能力具有重要作用。

　　問：《指導(dǎo)意見》在推動(dòng)形成計(jì)量比對機(jī)制化工作格局方面作出哪些要求?

　　答：《指導(dǎo)意見》根據(jù)近年來的計(jì)量比對工作的實(shí)踐成果，充分發(fā)揮好各地區(qū)、各有關(guān)部門和行業(yè)的職能優(yōu)勢，對健全計(jì)量比對工作機(jī)制和管理模式作出部署要求。

　　一是完善計(jì)量比對工作機(jī)制。建立由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理，各有關(guān)部門和地方各級(jí)市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)國家計(jì)量比對工作，地方各級(jí)市場監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地方計(jì)量比對工作。鼓勵(lì)各有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管需求，組織開展計(jì)量比對工作。二是健全計(jì)量比對管理模式。計(jì)量比對堅(jiān)持“誰主管、誰監(jiān)管，誰組織、誰監(jiān)管”的原則，構(gòu)建職責(zé)明確、銜接配套、務(wù)實(shí)管用的管理模式。政府部門組織實(shí)施的計(jì)量比對項(xiàng)目，具備相關(guān)計(jì)量能力的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求參加。對于其他計(jì)量比對項(xiàng)目，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)自愿參加。三是規(guī)范計(jì)量比對項(xiàng)目實(shí)施。計(jì)量比對主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室所在機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)自身監(jiān)督，按照相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求，做好計(jì)量比對項(xiàng)目組織實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)分析和全過程管控。

　　問：為提高計(jì)量比對供給質(zhì)量和效益，《指導(dǎo)意見》提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)?

　　答：針對計(jì)量比對潛能釋放不夠充分，計(jì)量比對有效供給不足的問題，《指導(dǎo)意見》提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量比對。聚焦關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、生態(tài)環(huán)境、民生保障以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批具有示范性、影響力的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量比對項(xiàng)目，保障國內(nèi)量值統(tǒng)一。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)計(jì)量比對。重點(diǎn)選擇與食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較高的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，加大計(jì)量比對組織力度。三是加強(qiáng)新領(lǐng)域關(guān)鍵量值計(jì)量比對。鼓勵(lì)在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高速鐵路、生物制藥、能源資源等領(lǐng)域探索開展數(shù)字量、動(dòng)態(tài)量、極端量等計(jì)量比對，積極開展多參量在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程計(jì)量測試、自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測和復(fù)雜環(huán)境等方面的關(guān)鍵量值計(jì)量比對。四是加強(qiáng)計(jì)量比對關(guān)鍵技術(shù)研究。根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域要求，集成計(jì)量優(yōu)勢資源和力量，研究制備具有計(jì)量特性和良好重復(fù)性、穩(wěn)定性的比對傳遞標(biāo)準(zhǔn)或樣品。鼓勵(lì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及城市管理、公共資源交易等計(jì)量應(yīng)用場景，研究開發(fā)新型計(jì)量比對技術(shù)和方法，促進(jìn)計(jì)量比對項(xiàng)目擴(kuò)容提質(zhì)增效。五是推動(dòng)計(jì)量比對結(jié)果使用。加強(qiáng)計(jì)量比對與其他管理制度銜接，積極推進(jìn)計(jì)量比對結(jié)果向社會(huì)公布，大力推動(dòng)計(jì)量比對結(jié)果采信。

　　問：《指導(dǎo)意見》在加強(qiáng)計(jì)量比對支撐體系方面作出了哪些部署安排?

　　答：為加強(qiáng)計(jì)量比對支撐體系建設(shè)，《指導(dǎo)意見》提出了3個(gè)方面的措施。一是健全計(jì)量比對制度。進(jìn)一步拓寬計(jì)量比對組織形式，及時(shí)總結(jié)計(jì)量比對工作實(shí)踐成果，不斷健全完善計(jì)量比對相關(guān)制度。根據(jù)不同專業(yè)計(jì)量比對工作特點(diǎn)和特殊要求，細(xì)化計(jì)量比對實(shí)施規(guī)范和監(jiān)管規(guī)則，加快補(bǔ)充完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將計(jì)量比對納入各級(jí)計(jì)量人才培養(yǎng)計(jì)劃予以重點(diǎn)支持，加強(qiáng)計(jì)量比對專家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批精通計(jì)量比對工作的技術(shù)骨干，不斷提升計(jì)量人才隊(duì)伍素質(zhì)。三是構(gòu)建計(jì)量比對在線服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量比對”，推進(jìn)構(gòu)建全流程一體化的計(jì)量比對工作在線服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化項(xiàng)目需求和項(xiàng)目實(shí)施線上供需對接，推動(dòng)各類計(jì)量比對項(xiàng)目通過在線服務(wù)平臺(tái)實(shí)行信息歸集和向社會(huì)公開發(fā)布，推進(jìn)計(jì)量比對在線服務(wù)平臺(tái)與其他計(jì)量信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　問：如何抓好《指導(dǎo)意見》的落實(shí)?

　　答：為指導(dǎo)各有關(guān)部門和各地市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)《指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，《指導(dǎo)意見》提出了3個(gè)方面的政策保障措施。

　　一是加強(qiáng)組織實(shí)施。鼓勵(lì)各有關(guān)部門、地方各級(jí)市場監(jiān)管部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)常態(tài)化實(shí)施和應(yīng)用，指導(dǎo)好計(jì)量比對工作實(shí)施，協(xié)調(diào)解決計(jì)量比對工作中遇到的困難和問題，對《指導(dǎo)意見》實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析評(píng)估。二是鼓勵(lì)先行先試。鼓勵(lì)地方各級(jí)市場監(jiān)管部門、各相關(guān)部門和行業(yè)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、行業(yè)特色，探索創(chuàng)新符合本行業(yè)本地區(qū)實(shí)際的計(jì)量比對工作模式。三是注重宣傳引導(dǎo)。對計(jì)量比對工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和取得的成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極推廣計(jì)量比對工作在線服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)公眾查詢和相關(guān)單位應(yīng)用計(jì)量比對結(jié)果。(姜馨)

　　名詞解釋

　　計(jì)量比對是指在規(guī)定條件下，在相同量的計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)或保持的量值之間進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià)的過程。也就是說，計(jì)量比對只是已經(jīng)取得計(jì)量基準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)證書的裝置間的比對，是納入國家法制計(jì)量管理的計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)間的比對。計(jì)量比對是保障量值準(zhǔn)確一致、支撐計(jì)量事中事后監(jiān)管和提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力的有效手段，在計(jì)量工作中具有重要作用。 (姜馨)