中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者桑雪騏)共享單車曾經(jīng)被稱為國(guó)民素質(zhì)的“照妖鏡”，一場(chǎng)行業(yè)的大浪淘沙之后，共享單車運(yùn)行走上了規(guī)范發(fā)展之路。今年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情成為兩輪共享出行的催化劑，消費(fèi)者出行時(shí)更愿意選擇可以獨(dú)立完成出行目的的共享單車。但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在共享單車的使用過程中，仍然能映射出一些不文明的行為。

　　私自加裝兒童座椅藏風(fēng)險(xiǎn)

　　“請(qǐng)問這個(gè)是共享單車企業(yè)提供的福利嗎?”前不久，北京市消費(fèi)者安女士給《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者發(fā)來了兩張照片，一張是一個(gè)穿紗裙的小女孩“懸空”騎在一輛共享單車的前梁空隙處，一張是這張“魔法”照片的解密照。原來在這個(gè)共享單車的前梁空當(dāng)處，加裝了一根橫梁。“這樣帶孩子倒是方便了。”安女士說。

　　《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者持此照片詢問了多家共享單車平臺(tái)，得知這其實(shí)是騎行者自行加裝的兒童座椅。

　　記者嘗試在電商平臺(tái)上搜索，發(fā)現(xiàn)在各大電商平臺(tái)上，“共享單車兒童座椅”均已成為一個(gè)常用關(guān)鍵詞。輸入“共享單車”，就會(huì)跳出相關(guān)后綴。

　　記者還發(fā)現(xiàn)電商平臺(tái)上出售的這種兒童座椅五花八門。簡(jiǎn)陋版只是一個(gè)兩邊有凹槽的木板，利用自行車前面兩根“V”字形梁的斜度，卡在前梁空當(dāng)處，這樣拆卸方便，但是穩(wěn)定性差;復(fù)雜一些的，是一個(gè)小座椅伸出的支架固定在車座下方;更復(fù)雜的，支架會(huì)有前后兩個(gè)固定點(diǎn)，車座有圍擋和扶手，下方還有腳踏板。產(chǎn)品的售價(jià)從二三十元到上百元不等，復(fù)雜的產(chǎn)品還會(huì)附贈(zèng)小車筐或者加寬安全帶等。

　　在產(chǎn)品銷售頁(yè)面上，“適合共享單車和多種自行車”“秒拆秒裝”“折疊便攜”“走到哪兒用到哪兒”等是各款產(chǎn)品共同的賣點(diǎn)。不少產(chǎn)品的頁(yè)面上都有成人騎共享單車帶孩子的照片，甚至還有相關(guān)視頻。

　　這種兒童座椅的安全性如何?在產(chǎn)品的銷售頁(yè)面上大多標(biāo)注有產(chǎn)品的承重、適用年齡、體重等。有賣家客服告訴記者，只要產(chǎn)品正確安裝，還是比較安全的。“如果安裝不正確呢?”記者問。“我們有安裝視頻，您多看看視頻吧。”客服回答。

　　正確安裝就能保證安全嗎?在產(chǎn)品評(píng)論中，有買家表示產(chǎn)品安裝并不像頁(yè)面上宣傳的那樣可以秒拆秒裝，也有買家表示產(chǎn)品安裝后并不穩(wěn)當(dāng)。

　　據(jù)天津《今晚報(bào)》報(bào)道，一名小男孩與母親同乘一輛共享單車外出，母親在車架上安裝了一個(gè)從網(wǎng)上購(gòu)買的兒童座椅并讓孩子騎坐，結(jié)果孩子的右腳卷入車前輪，大哭不止。當(dāng)?shù)叵绬T使用斷線鉗把車輪輻條逐條剪斷，再用便攜式電動(dòng)破拆機(jī)對(duì)前叉和擋泥板進(jìn)行擴(kuò)展破拆，才將小男孩的右腳抽出。

　　“私自加裝兒童座椅是不被允許的，一旦發(fā)生問題，共享單車的騎行人要負(fù)全責(zé)。”北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌指出，2017年，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部等10部門發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》第十條就已經(jīng)規(guī)定“不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備”。因此，共享單車用戶擅自加裝兒童座椅載人，屬于違約行為，由此造成的損害賠償責(zé)任，只能因其自身的過錯(cuò)而自行承擔(dān)。

　　同時(shí)，邱寶昌表示，對(duì)于電商平臺(tái)上銷售的違規(guī)商品，平臺(tái)應(yīng)盡到審查義務(wù)，對(duì)于不符合相關(guān)要求的產(chǎn)品，應(yīng)予以屏蔽、下架等方式處理。

　　“城市牛皮癬”貼到車身上

　　遍布街頭的小廣告被稱為“城市牛皮癬”。從共享單車出現(xiàn)在城市街頭的那一天起，“城市牛皮癬”就蔓延到了車身上，而且“久治不愈”。

　　記者在北京地鐵10號(hào)線車道溝站外看到不少共享單車的車身上都被貼了小廣告。在一排黃色美團(tuán)共享單車的前梁上，被粘貼了藍(lán)色的“收駕照分”小廣告。一輛共享單車上，僅車筐里就貼上了“社保代繳”的白色二維碼和“收駕照分”的紅色小廣告，在一些車筐和車梁上還殘存著曾經(jīng)被貼過小廣告的痕跡。

　　記者發(fā)現(xiàn)這些小廣告的投放很“精準(zhǔn)”，比如同樣是在地鐵10號(hào)線，在海淀黃莊站，小廣告多為醫(yī)療信息以及輔導(dǎo)班等學(xué)業(yè)相關(guān)信息。因?yàn)檫@里不僅中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)、北京大學(xué)附屬中學(xué)等學(xué)校密集地，而且還有海淀醫(yī)院、中關(guān)村醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由此，路過的行人有可能對(duì)此類相關(guān)信息會(huì)比較關(guān)注。而在10號(hào)線國(guó)貿(mào)站附近，無抵押信用貸款、公積金提取、代開發(fā)票等業(yè)務(wù)的小廣告則是頻繁出現(xiàn)。

　　8月1日清晨，在北京地鐵10號(hào)線車道溝站外，一位共享單車運(yùn)維人員正在將停在線外的共享單車擺放回規(guī)定區(qū)域內(nèi)。記者看到他同時(shí)也在盡力清理車身上的小廣告。他告訴記者，小廣告清理是一件“很讓人頭疼的事”，往往只能清理掉上面一層，下面有粘膠的一層則很難清除掉。“貼小廣告的人和我們打游擊。”這位運(yùn)維人員告訴記者，常貼小廣告的人不僅動(dòng)作敏捷迅速，而且早就摸清了運(yùn)維人員的工作時(shí)間規(guī)律，往往和他們錯(cuò)時(shí)出行，所以根本找不到貼小廣告的人。

　　的確，記者更早時(shí)候經(jīng)過此地時(shí)，曾看到一位身著灰色圓領(lǐng)衫的男士。記者并未看到其有明顯的動(dòng)作，但是他經(jīng)過的共享單車車筐上都多出了一個(gè)二維碼，并標(biāo)注著“信用貸款”字樣。

　　記者發(fā)現(xiàn)一些小廣告遮住了共享單車關(guān)于騎行限重的警示語(yǔ)標(biāo)牌。有些二維碼小廣告則貼在共享單車開鎖二維碼旁邊，或者直接覆蓋。光線好的時(shí)候，消費(fèi)者還比較容易分辨，若光線不好，就可能會(huì)讓人在不知不覺中掃碼，進(jìn)而泄露個(gè)人信息甚至上當(dāng)受騙。

　　今年初，珠海市香洲區(qū)人民法院審理了一起在共享單車上張貼醫(yī)療廣告的案件，最終法院判處違法張貼小廣告的珠海某外科醫(yī)院賠償哈啰單車6萬(wàn)元。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告未經(jīng)相關(guān)行政部門的許可擅自對(duì)外發(fā)布廣告，明顯違反了《廣告法》第三十二條和第四十六條的規(guī)定。同時(shí)，被告擅自將廣告張貼在原告的共享單車車籃內(nèi)，車籃底部的太陽(yáng)能電池板被張貼廣告全部覆蓋，故被告的上述違法行為不僅破壞了共享單車的車身外觀，還直接影響了共享單車的正常充電，導(dǎo)致共享單車無法正常運(yùn)行，并導(dǎo)致原告清理廣告及進(jìn)行維修而產(chǎn)生相關(guān)損失。因此，被告的違法行為侵害了原告的財(cái)產(chǎn)權(quán)，并造成原告經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀和賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。

　　據(jù)了解，這并非共享單車企業(yè)首次因?yàn)檐嚿硇V告提起訴訟。“我們嘗試對(duì)車筐進(jìn)行改造，通過采用鏤空設(shè)計(jì)等做法，盡量避免被貼小廣告。”美團(tuán)單車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，日常維護(hù)中會(huì)為運(yùn)營(yíng)人員配備清潔工具，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查并做好清潔，及時(shí)清理車身張貼的小廣告，必要時(shí)還會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　另?yè)?jù)了解，哈啰單車今年以來在全國(guó)范圍內(nèi)開展了非法張貼小廣告嚴(yán)厲打擊行動(dòng)，并且成立了專項(xiàng)組，工作人員會(huì)對(duì)路面不間斷巡查，遇到給共享單車張貼小廣告的人員會(huì)立即報(bào)警處理。

　　違規(guī)停放需要多元治理

　　“沒想到，現(xiàn)在共享單車對(duì)于車輛停放的監(jiān)督可以這樣精確。”前不久，北京市消費(fèi)者張先生向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者反映，今年6月份，他用自己的手機(jī)分別掃碼解鎖了兩輛共享單車，送女兒去上學(xué)。把女兒送到校門口，看女兒鎖了車，張先生繼續(xù)騎行前往工作單位。途中，張先生收到共享單車平臺(tái)發(fā)來的信息，稱其剛剛停放的車輛超出規(guī)定范圍，提示其按要求停放，否則按照車輛使用規(guī)則將予以扣費(fèi)及扣減積分等處理。于是，張先生又返回女兒學(xué)校的門口，找到女兒停放的車輛，放入規(guī)定停車區(qū)域。

　　張先生告訴記者，他對(duì)幾年前的共享單車大戰(zhàn)仍然記憶猶新，至今仍然記得道路上停滿的小黃車和小橙車，讓行人往往無處下腳。經(jīng)過這幾年的治理，共享單車的色彩更加豐富了，但是停放卻相對(duì)“清爽”了不少。

　　記者了解到，為解決共享單車亂停放問題，各地都采取了相應(yīng)的措施。比如安徽省合肥市的管理部門對(duì)共享單車停放區(qū)的停放容量進(jìn)行了測(cè)算，將投放指標(biāo)平均分配給各共享單車企業(yè)，并對(duì)停放區(qū)進(jìn)行分配。每個(gè)品牌的單車只能使用各自的停放區(qū)，不得跨區(qū)間停放。對(duì)超量投放、跨區(qū)間投放的單車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以拖離，并視情采取取消投放資格等措施。同時(shí)要求企業(yè)運(yùn)維人員必須在崗履責(zé)，每半個(gè)小時(shí)“打卡”一次;目前陜西省西安市正在開展多部門聯(lián)合的共享單車管理和靜態(tài)秩序的專項(xiàng)整治工作。在整治期間，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有準(zhǔn)入機(jī)制、管理制度的基礎(chǔ)上，由西安市交通運(yùn)輸局牽頭，會(huì)同西安市司法局、西安市城管局、西安市公安交警支隊(duì)盡快起草《西安市共享單車管理辦法》，在嚴(yán)格控制投放數(shù)量的基礎(chǔ)上，為共享單車規(guī)范管理提供強(qiáng)有力的政策保障。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在各共享單車平臺(tái)均在試行電子圍欄式管理。記者打開美團(tuán)APP，進(jìn)入“騎車”頁(yè)面，在掃碼用車按鈕下，有“運(yùn)營(yíng)區(qū)域調(diào)整 騎出將扣費(fèi)”的提示。點(diǎn)開后頁(yè)面文字提示“如果將車騎出運(yùn)營(yíng)區(qū)域，在運(yùn)營(yíng)區(qū)域外關(guān)鎖，即日起將收取20元車輛管理費(fèi)。”

　　不過也有消費(fèi)者反映，自己騎行后將車停在了單車停放線內(nèi)，卻被判定為停在禁停區(qū)，并收取了管理費(fèi)。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家指出，規(guī)范停車目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于完善的規(guī)則，嚴(yán)格的管理應(yīng)與創(chuàng)新技術(shù)緊密結(jié)合。