中國消費者報南京訊(方方 記者薛慶元)8月4日，江蘇省市場監(jiān)管局召開黨組(擴大)會，傳達學習習近平總書記在企業(yè)家座談會上重要講話精神和省委十三屆八次全會精神，強調要立足市場監(jiān)管職能，緊扣“六穩(wěn)”“六保”促改革、抓創(chuàng)新、優(yōu)監(jiān)管，以高質量市場監(jiān)管促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　江蘇省市場監(jiān)管局局長、黨組書記朱勤虎指出，要深刻理解、準確把握總書記重要講話精神，按照省委省政府決策部署，立足市場監(jiān)管職能，千方百計把市場主體培育好、保護好。圍繞“保市場主體”，全省市場監(jiān)管部門要著重做好6個方面工作。

　　在落實紓困惠企政策中“保”，讓市場主體活下去。堅決落實好中央和江蘇省出臺的紓困惠企政策，既要關注骨干龍頭企業(yè)，也要扶持中小企業(yè)、重視個體工商戶發(fā)展，確保政策措施直達基層、直接惠及各類市場主體。今年上半年，省局制定出臺了支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條和支持企業(yè)復工復產(chǎn)12條措施，并聯(lián)合相關部門出臺支持個體工商戶發(fā)展16條措施，僅上半年就減免中小企業(yè)委托檢驗檢測費、部分特種設備檢驗費、醫(yī)療器械和藥品注冊費等費用1.28億元。下一步，要繼續(xù)落實好既定政策措施，同時深入開展涉企違規(guī)收費專項治理，促進各項減稅降費減租政策全面落實落地。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境中“保”，讓市場主體“快生多生”。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，其優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強弱。要深入推進“放管服”改革，切實打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，持續(xù)解決企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”和“痛點”，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行等各個方面，給各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場空間。以自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新為先導，扎實推進“證照分離”全覆蓋試點，積極開展商事登記確認制、“一企一證”、住所在線核驗等改革試點，進一步營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。同時，建立健全競爭政策實施機制，完善公平競爭審查制度，讓各類市場主體平等參與競爭。

　　在規(guī)范事中事后監(jiān)管中“保”，讓市場主體有更加寬松的成長環(huán)境。政府監(jiān)管要維護秩序與活力的動態(tài)平衡。在當前情況下，“活力”是對沖疫情影響的關鍵要素，監(jiān)管工作要把握好“分寸感”和“平衡度”，更加注重激發(fā)市場活力。一方面，要堅持公正監(jiān)管。規(guī)范和優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，以小概率抽查實現(xiàn)大范圍震懾?？紤]到疫情影響和企業(yè)面臨的現(xiàn)實困難，適當降低中小微企業(yè)和個體工商戶雙隨機抽查比例頻次。另一方面，要堅持包容審慎監(jiān)管。對從事不涉及人身健康、公共安全、安全生產(chǎn)等一般性經(jīng)營活動及新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，落實包容審慎監(jiān)管措施;對一般性違法行為，多用行政指導、慎用行政強制、少用行政處罰;對輕微違法行為，嚴格落實市場監(jiān)管領域免罰規(guī)定。

　　在擴大消費需求中“保”，讓市場主體有更大市場空間。消費是經(jīng)濟增長的持久動力。擴大消費需求，也是保市場主體的重要內容。要多措并舉、創(chuàng)造條件促進消費回補和潛力釋放，促進消費回流和人氣回升;推動線上消費乘勢成長，促進線下消費加快回補，發(fā)揮超大規(guī)模的市場潛力，盡快讓經(jīng)濟活起來。落實支持出口產(chǎn)品轉內銷的意見，擴大“同線同標同質”產(chǎn)品適用范圍，讓消費者能買到高性價比產(chǎn)品。同時，大力開展放心消費創(chuàng)建活動，擴大線下實體店購物無理由退貨覆蓋面，推動消費環(huán)境持續(xù)改善。

　　在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中“保”，讓市場主體更好融入“雙循環(huán)”。構建以國內大循環(huán)為主、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局，是各類企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)循環(huán)的一個有利契機。要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過并購、引進、參股等方式補鏈強鏈擴鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑，讓更多中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)自我循環(huán)。打造一批質量技術公共服務平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展提供有力的技術支撐服務。充分發(fā)揮聯(lián)系市場主體最密切、掌握基礎信息數(shù)據(jù)最充分的優(yōu)勢，為企業(yè)補鏈強鏈擴鏈提供信息服務。

　　在推動創(chuàng)新發(fā)展中“保”，讓市場主體活力更加“強勁”。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，更加需要以極大的定力轉方式、調結構、抓創(chuàng)新，堅定不移推動高質量發(fā)展。要推進質量提升、標準引領、知識產(chǎn)權強省等工作，聚焦13個先進制造業(yè)集群，深入實施質量比對、質量攻關、質量合格率提升三大工程，深入推進“標準化+”行動，著力培育高價值專利，以實實在在的行動助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。