中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者吳博峰)日前，工信部官網(wǎng)公布的《2019年度中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)顯示，在對(duì)144家車(chē)企“雙積分”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，2019年乘用車(chē)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)共有58家，而未達(dá)標(biāo)的車(chē)企卻高達(dá)86家。其中，未達(dá)標(biāo)車(chē)企中不乏北京奔馳、神龍汽車(chē)、長(zhǎng)安福特等主流車(chē)企。

　　顯然，面對(duì)即將實(shí)施的雙積分政策，大部分車(chē)企尚未準(zhǔn)備好，留給他們的時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　在汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，這次新鮮出爐的雙積分成績(jī)單再次拉開(kāi)了車(chē)企之間的差距。各大車(chē)企不僅要追求市場(chǎng)銷(xiāo)量，還要兼顧燃油車(chē)和新能源車(chē)的平衡。

吳博峰  攝

　　雙積分不達(dá)標(biāo)車(chē)企增加

　　“從最新公布的雙積分成績(jī)單可以看出，汽車(chē)企業(yè)普遍面臨著較大市場(chǎng)壓力。對(duì)于未達(dá)標(biāo)車(chē)企，尤其是差距較大的車(chē)企而言，并非通過(guò)一兩款新車(chē)就可改變局面。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，汽車(chē)企業(yè)切忌把雙積分政策想得過(guò)于簡(jiǎn)單。

　　近兩年，“雙積分”政策是汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展中一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題，在很大程度上改變著汽車(chē)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。《公告》統(tǒng)計(jì)顯示，2019年，144家乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為5.56升/100公里，燃料消耗量正積分為643.43萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分為510.73萬(wàn)分，新能源汽車(chē)正積分417.33萬(wàn)分，新能源汽車(chē)負(fù)積分85.53萬(wàn)分。

　　對(duì)比2018年度來(lái)看，平均燃料消耗量值有所下降，燃料消耗量正積分大幅增加。

　　葉盛基表示，隨著可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，汽車(chē)企業(yè)不斷加大小排量、混動(dòng)車(chē)型、純電車(chē)型等推廣力度，在節(jié)能減排方面取得了一定成效。但燃料消耗量負(fù)積分增加了200余萬(wàn)分，意味著仍有相當(dāng)一部分車(chē)企在油耗表現(xiàn)方面亟待提升。

　　令人遺憾的是，不合格的車(chē)企數(shù)量有所增加。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年度雙積分未達(dá)標(biāo)企業(yè)從2018年75家增加至2019年的86家，去年“雙積分”成績(jī)不合格的汽車(chē)企業(yè)比例升至59.7%。

　　6月29日，工信部發(fā)布修改后的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，明確了新的“雙積分”政策將自2021年1月1日起施行。

　　新政公布了2021、2022、2023年新能源車(chē)積分比例要求，分別為14%、16%和18%。由此可以看出新能源車(chē)在國(guó)內(nèi)車(chē)市地位與作用，汽車(chē)企業(yè)只有增加新能源車(chē)市場(chǎng)投放，才能滿(mǎn)足政策要求。

　　根據(jù)規(guī)定，如果車(chē)企不能滿(mǎn)足新能源積分的要求，將會(huì)被要求暫停高油耗產(chǎn)品的申報(bào)、生產(chǎn)，并且會(huì)被處罰。但未達(dá)標(biāo)車(chē)企可以采用關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)正積分等方式抵償歸零。

　　按照原有政策，隸屬于同一集團(tuán)的公司不能進(jìn)行積分轉(zhuǎn)讓;而修改后的雙積分新政允許企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥亩档土塑?chē)企達(dá)成雙積分目標(biāo)的門(mén)檻。

　　以大眾汽車(chē)為例，其在國(guó)內(nèi)擁有上汽大眾、一汽-大眾和江淮大眾三家車(chē)企。未來(lái)，這三家車(chē)企雙積分可以互相轉(zhuǎn)讓?zhuān)憩F(xiàn)較好的車(chē)企可以幫助其他車(chē)企進(jìn)行抵扣。

　　記者注意到，2019年度新能源汽車(chē)正積分增幅較小，這與去年新能源車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)不佳有直接關(guān)系。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，去年國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量同比下降4%，新能源車(chē)市場(chǎng)推動(dòng)任務(wù)依然艱巨。

　　市場(chǎng)銷(xiāo)量與雙積分成績(jī)并非正相關(guān)

　　得益于在新能源車(chē)賽道上的先行優(yōu)勢(shì)，自主品牌車(chē)企雙積分成績(jī)要優(yōu)于外資品牌車(chē)企。其中，比亞迪、北汽、上汽等自主品牌積分核算成績(jī)較高。

　　在未達(dá)標(biāo)榜單中，外資及進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)多達(dá)51家，而自主品牌車(chē)企為35家。具體來(lái)看，82家車(chē)企平均燃料消耗量積分為負(fù)值，33家車(chē)企產(chǎn)生新能源汽車(chē)積分為零。

　　新能源車(chē)在車(chē)企銷(xiāo)量占比越大，車(chē)企平均燃料消耗就越低，相應(yīng)的燃料消耗積分和新能源積分?jǐn)?shù)目就越高。比亞迪2019年新能源車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到21.94萬(wàn)輛，純電動(dòng)車(chē)型同比增長(zhǎng)42.5%，連續(xù)6年蟬聯(lián)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量第一。

　　排名靠前的上汽集團(tuán)，因旗下品牌榮威、名爵等新能源車(chē)型持續(xù)熱銷(xiāo)，為上汽集團(tuán)帶來(lái)了21.9萬(wàn)的新能源車(chē)積分。其次，江淮、廣汽乘用車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)公司等車(chē)企，新能源車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量穩(wěn)定，雙積分成績(jī)均為合格。

　　此外，多家新能源車(chē)企由于其市場(chǎng)定位優(yōu)勢(shì)，雙積分成績(jī)突出。北汽新能源、奇瑞新能源、威馬、理想等多家車(chē)企燃料消耗值為零。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，由于沒(méi)有達(dá)標(biāo)的煩惱，新能源車(chē)企應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)會(huì)更加從容。但對(duì)這些車(chē)企而言，關(guān)鍵的是如何提升市場(chǎng)體量，進(jìn)一步鞏固其在新能源車(chē)市場(chǎng)地位。

　　在他看來(lái)，隨著各大車(chē)企加大對(duì)新能源車(chē)的投入，未來(lái)新能源車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)太輕松。

　　事實(shí)上，在本次達(dá)標(biāo)的58家車(chē)企中，一汽豐田和廣汽豐田兩家車(chē)企，由于新能源車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量有限，新能源車(chē)積分分別為-3.79萬(wàn)分和-3.67萬(wàn)分。這意味著如果今年想保持這一成績(jī)，勢(shì)必要在銷(xiāo)量提升方面花費(fèi)更大力氣。

　　而上汽通用、一汽-大眾等在終端市場(chǎng)表現(xiàn)不錯(cuò)的車(chē)企，在雙積分成績(jī)排名中卻排在倒數(shù)位置。統(tǒng)計(jì)顯示，這兩家車(chē)企平均燃料消耗量積分均為-50萬(wàn)分以上。其中作為2019年國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量冠軍，一汽-大眾平均燃料消耗量積分為-54.8萬(wàn)分，是平均燃料消耗量積分負(fù)分最高的企業(yè)。加上一汽-大眾新能源車(chē)銷(xiāo)量占比極低，新能源車(chē)積分為-14.5萬(wàn)分，未能幫助其抵消燃油車(chē)積分，“雙積分”成績(jī)墊底也就不足為奇。

　　規(guī)則改變促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　《公告》顯示，乘用車(chē)企新能源車(chē)負(fù)積分排名靠前的車(chē)企大多為在終端消費(fèi)市場(chǎng)上擁有廣泛認(rèn)知度的合資企業(yè)。

　　相比于自主品牌車(chē)企，合資車(chē)企新能源車(chē)推出節(jié)奏較為緩慢，有限的新能源車(chē)積分無(wú)法給平抑平均燃料消耗量積分帶來(lái)太多幫助。

　　那么，新能源車(chē)積分比例怎么算?以長(zhǎng)安福特為例，其在2019年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)量為56.8萬(wàn)輛，去年新能源積分比例為10%。

　　根據(jù)新能源車(chē)積分計(jì)算方法，純電動(dòng)車(chē)最高為3.4分，插電混動(dòng)為1.6分，燃料電池電動(dòng)車(chē)為6分。從分?jǐn)?shù)看，插電混動(dòng)車(chē)型貢獻(xiàn)度最低，燃料電池車(chē)型貢獻(xiàn)度最高，純電動(dòng)車(chē)型居中。

　　許海東認(rèn)為，雙積分計(jì)算方法考慮了不同新能源車(chē)的技術(shù)難度，并非一刀切去計(jì)算，這樣的做法更加客觀，統(tǒng)計(jì)后的數(shù)據(jù)也更加精準(zhǔn)。

　　按照這個(gè)方法計(jì)算，長(zhǎng)安福特至少要銷(xiāo)售1.67萬(wàn)輛純電動(dòng)車(chē)或者3.55萬(wàn)輛插電混動(dòng)車(chē)型才能達(dá)標(biāo)。

　　目前長(zhǎng)安福特在國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)中有多達(dá)20款燃油車(chē)型在售，僅有純電動(dòng)SUV領(lǐng)界EV和蒙迪歐插電混動(dòng)版，這恐怕難以支撐起其龐大的企業(yè)平均燃料消耗量。

　　或許是意識(shí)到了其中危機(jī)，據(jù)悉，長(zhǎng)安福特在未來(lái)三年產(chǎn)品規(guī)劃中，計(jì)劃在中國(guó)市場(chǎng)推出超過(guò)30款新車(chē)型。其中，超過(guò)10款為新能源車(chē)。

　　據(jù)了解，新政同時(shí)鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油車(chē)推廣節(jié)能技術(shù)，以減輕合資車(chē)企的積分壓力。比如，提出對(duì)生產(chǎn)或供應(yīng)低油耗車(chē)型的企業(yè)在核算新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)值時(shí)給予核算優(yōu)惠。

　　“這將促進(jìn)價(jià)格偏高但更加節(jié)能的混合動(dòng)力車(chē)型生產(chǎn)與銷(xiāo)售，在混動(dòng)技術(shù)方面領(lǐng)先的車(chē)企將因此受益。”葉盛基分析道。

　　此外，針對(duì)年度生產(chǎn)量2000輛以下，并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)小規(guī)模企業(yè)，政策有所放寬。

　　新政規(guī)定，該類(lèi)企業(yè)2021年度至2023年度平均燃料消耗量較上一年度下降達(dá)到4%以上的，其達(dá)標(biāo)值在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%;下降2%以上不滿(mǎn)4%的，其達(dá)標(biāo)值放寬30%。