中國消費者報報道(記者武曉莉) 購房登記個人信息后，接到了各種裝修公司多達(dá)上百個騷擾電話，裝修公司不僅僅有你的手機號，甚至還有微信號;來小區(qū)賣家具的騷擾電話能精確地說出業(yè)主的姓名、樓層、戶型等信息;使用視頻APP時，有些APP會獲取微信好友信息并推送好友發(fā)布的視頻……

　　在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代，個人信息被收集、利用于賬號人臉識別、賬號數(shù)據(jù)打通共享、數(shù)據(jù)抓取精準(zhǔn)營銷等商業(yè)場景的同時，如何在法律框定的范圍內(nèi)合法采集、保存、使用，是關(guān)乎公民隱私和個人信息安全的大事。專家指出，《民法典》的頒布改變了過去個人信息保護以刑事手段為主的狀況，加大了民事權(quán)利的保護力度，構(gòu)建了更加完善的個人信息保護法律體系。

　　數(shù)據(jù)市場需要可持續(xù)發(fā)展

　　“我們處于一個數(shù)據(jù)爆炸式增長的時代。”據(jù)騰訊集團副總裁、騰訊研究院院長司曉介紹，IDC數(shù)據(jù)顯示，2018年全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量已達(dá)33ZB(1ZB等于10萬億億字節(jié))，大概需要280多億個人腦才能存儲。到2025年，全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量會達(dá)到175ZB，屆時中國也會成為全球最大的數(shù)據(jù)市場。

　　隨著技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)距離拍攝、無人機跟蹤拍攝、針孔拍攝、透視拍攝等侵犯個人隱私及個人信息的手段層出不窮，而監(jiān)控采集設(shè)備、可穿戴設(shè)備、應(yīng)用程序采集等手段，更是廣泛收集個人隱私信息及敏感信息。手機應(yīng)用擅自讀取用戶通訊錄信息、網(wǎng)絡(luò)信用平臺濫用個人征信數(shù)據(jù)等事件也屢見不鮮。

　　騰訊研究院資深專家王融認(rèn)為，人格權(quán)編獨立成編，是我國《民法典》的一大創(chuàng)新和亮點。在數(shù)據(jù)市場急劇膨脹、隱私和個人信息安全受到各種威脅的今天，人格權(quán)編呼應(yīng)時代要求，對隱私和個人信息保護予以專章規(guī)定。

　　司曉認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素、新基建及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就好比是油、路、車。新基建是路，其特點是韌性與隨時調(diào)整的動態(tài)性。如疫情期間，騰訊會議用8天時間擴容100萬核計算資源，還支持全國1億多名學(xué)生在線上網(wǎng)課。數(shù)據(jù)要素就相當(dāng)于石油，而數(shù)據(jù)要素更復(fù)雜、重要。最先被數(shù)字化的是第三產(chǎn)業(yè)，所以最早在信息高速公路上跑的多半是服務(wù)業(yè)的車?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是2B的整個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，其中包括2C的消費互聯(lián)網(wǎng)。

　　司曉用消費互聯(lián)網(wǎng)場景來說明用戶、用戶數(shù)據(jù)與整個生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。如訂餐或打車服務(wù)，就類似于信息高速公路上的車，用戶以虛擬身份同時乘坐多輛車，可以一邊叫外賣一邊打滴滴、寄快遞。用戶需要向平臺提供“在哪兒上車、在哪兒下車、在哪兒取快遞”等服務(wù)所必需的基本信息。從數(shù)據(jù)收集利用的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)該根據(jù)必要性和最小化原則，來收集、處理用戶提交的必需數(shù)據(jù)。

　　如何讓巨大的數(shù)據(jù)市場健康可持續(xù)發(fā)展?司曉認(rèn)為，首先是構(gòu)建信任，而立法是構(gòu)建市場經(jīng)濟信任最大的一塊基石?！睹穹ǖ洹泛鸵驯惶嵘先粘痰摹秱€人信息保護法》，都將給數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定劃定紅線。

　　數(shù)字人格更加被重視

　　動物園年卡辦理者郭兵因為被“強制”要求采用“刷臉”方式入園，在協(xié)商不成的情況下，以服務(wù)合同違約為由，將杭州野生動物世界告上法庭。這起被稱為“刷臉”第一案的民事案件，近日在杭州市富陽區(qū)人民法院開庭。由于恰逢《民法典》頒布，此案涉及是否過度采集公民生物特征信息等內(nèi)容，因此受到廣泛關(guān)注。

　　人臉識別等公民生物識別信息，在《民法典》第1034條中明確被定義為自然人的個人信息，受法律保護。該條指出，個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。個人信息中的私密信息適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定;沒有規(guī)定的，適用有關(guān)個人信息保護的規(guī)定。

　　在日前由中國傳媒大學(xué)和中國法學(xué)會民法學(xué)研究會聯(lián)合舉辦的《民法典》與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會上，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審管辦主任孫銘溪指出，在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字人格更加被重視，以前的司法案例都是把個人信息納入到隱私權(quán)保護的范圍內(nèi)，但是《民法典》把隱私權(quán)和個人信息進行了區(qū)分。

　　在“刷臉”案中，原告對公園工作人員拿手機就可以刷人臉表示擔(dān)憂，并提出異議。專家認(rèn)為，這里面涉及兩方面的法律問題：一方面，人臉是個人信息還是隱私信息?另一方面，消費者對生物特質(zhì)信息擁有什么樣的權(quán)利?

　　王融指出，此前的《民法總則》明確了自然人享有隱私權(quán)，但并未對個人信息和隱私權(quán)的概念做出界定，《民法典》則對此做了突破?！睹穹ǖ洹穼﹄[私的定義是，既包括“私人生活安寧”，也包含“不愿意讓他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息”。自然人享有隱私權(quán)，任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。

　　個人信息將得到更好保護

　　健康碼小程序在抗疫中起到了很重要的作用，各地政府都把健康碼作為疫情防控的重要工具。隨著疫情的緩解，一些地方開始推動健康碼常態(tài)化應(yīng)用，如杭州推出了“漸變色”健康碼，蘇州則將健康碼升級為蘇城碼APP，集蘇州市民健康碼、電子證件照等應(yīng)用于一體。對于這種健康碼的常態(tài)化應(yīng)用，如何建立一套完善的機制，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和個人信息保護，值得探討。《民法典》與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會的與會專家指出，《民法典》明確公法權(quán)限，保護個人隱私。個人信息兼具保護和利用兩種屬性，應(yīng)對個人利益和公共利益進行調(diào)和?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，信息處理者不得泄露、篡改其收集、存儲的個人信息;未經(jīng)自然人同意，不得向他人非法提供其個人信息，但是經(jīng)過加工無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外;國家機關(guān)及其工作人員對于履行職責(zé)過程中知悉的自然人的隱私和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

　　孫銘溪認(rèn)為，個人信息和隱私與信息利用包含三重張力：個人信息和隱私與公共利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會交往的內(nèi)在張力。現(xiàn)在人們對《民法典》中私密信息的理解存在一定爭議，敏感信息和私密信息的關(guān)系還需要明確，私密空間能否擴大到網(wǎng)絡(luò)空間，也需要進一步明確。

　　王融認(rèn)為，《民法典》從民事角度再次強調(diào)了國家機關(guān)及其工作人員對個人信息的保密義務(wù)，這意味著公權(quán)機構(gòu)對個人信息的侵害也可被納入民事責(zé)任追究。

　　在研討會上，阿里巴巴文娛相關(guān)負(fù)責(zé)人李穎指出，應(yīng)當(dāng)在保護個人信息和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間實現(xiàn)平衡，把握公共利益的合理邊界，加大民事權(quán)利的保護力度，保持刑事手段的適當(dāng)謙抑。

　　王融認(rèn)為，人格權(quán)編將數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的各類行為統(tǒng)一為廣義的“處理”行為，包括了收集、使用、加工、傳輸、提供、公開等具體行為，但并沒有對數(shù)據(jù)處理者進行定義，這將導(dǎo)致個人信息保護所指向的義務(wù)主體存在模糊性和爭議。這個問題，將留待后續(xù)《個人信息保護法》予以明確。

　　人格權(quán)編作為民事基本法律，確認(rèn)了自然人的隱私權(quán)和個人信息保護，結(jié)合后續(xù)《個人信息保護法》專門立法，將有助于我國構(gòu)建起公民個人信息民事、行政、刑事的全方位保護體系。