中國消費(fèi)者報南昌訊(凌敏峰 記者朱海)近日，江西省市場監(jiān)管局印發(fā)2020年全面深化改革工作要點，緊緊圍繞“促發(fā)展拉高線，保安全守底線”的工作目標(biāo)，以制度建設(shè)為主線，以推進(jìn)“四個更”、守住“三大安全”等為重點，提出20條務(wù)實舉措，持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管各項改革，不斷健全體制機(jī)制。

　　聚焦疫情防控工作。面對突如其來的新冠肺炎疫情，市場監(jiān)管部門積極響應(yīng)，堅決貫徹落實中央和江西省委、省政府決策部署，全面加強(qiáng)和嚴(yán)格開展市場價格監(jiān)管、野生動物市場監(jiān)管、農(nóng)貿(mào)市場活禽交易監(jiān)管，以及食品和防護(hù)用品質(zhì)量安全監(jiān)管等各項工作。設(shè)立綠色通道，加強(qiáng)醫(yī)療防護(hù)物品供應(yīng)保障，強(qiáng)化計量、特種設(shè)備等檢驗檢測服務(wù)，全面推進(jìn)疫情防控各項工作，打好打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提出應(yīng)對疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和扶持個體工商戶的措施，力爭把疫情沖擊和影響降到最低。

　　聚焦“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，按下“放、管、服”改革升級鍵。針對“以照含證、集約辦理、信息支撐、綜合執(zhí)法”的總體要求，在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先開展“一照含證”改革。通過統(tǒng)一證照申辦、集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一加載證照信息，向申請人發(fā)放一張同時加載市場監(jiān)管領(lǐng)域所有相關(guān)許可證(含登記備案)信息的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)一張營業(yè)執(zhí)照涵蓋所有許可證信息的改革目標(biāo)，實現(xiàn)辦營業(yè)執(zhí)照“最多跑一次”、辦許可證“一次不跑”，為市場主體提供辦事更快、服務(wù)更好、程序更簡、花錢更少的營商環(huán)境，讓市場主體一照一碼行天下。

　　聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌市縣高質(zhì)量發(fā)展考核評價、設(shè)區(qū)市質(zhì)量工作考核、開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評價。推動生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，力爭一批優(yōu)勢行業(yè)的重點產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行列。建立“江西綠色生態(tài)”系列地方、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系，籌備成立“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證聯(lián)盟，注冊申請“江西綠色生態(tài)”證明商標(biāo)，為打造“江西綠色生態(tài)”保駕護(hù)航。加快國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)步伐，加強(qiáng)與科技、財政等部門協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)籌建進(jìn)程，力爭完成建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

　　聚焦“三大”安全監(jiān)管。深入貫徹江西省委、省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作 推進(jìn)全省食品安全治理現(xiàn)代化的實施意見》，督促市縣落實屬地責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的新型食品安全治理體制。啟動建設(shè)省級藥品追溯系統(tǒng)，建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，加快實現(xiàn)疫苗、麻醉藥品、血液制劑等重點產(chǎn)品可追溯，今年率先實現(xiàn)疫苗“一物一碼”。堅持“把隱患當(dāng)事故處理”的觀念，以電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、?；菲髽I(yè)特種設(shè)備等為重點，深化特種設(shè)備隱患排查治理行動。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，以及輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測評估和監(jiān)督抽查。跟進(jìn)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、追溯標(biāo)準(zhǔn)管理、檢驗監(jiān)測和風(fēng)險評估、應(yīng)急管理、食品綜合業(yè)務(wù)管理等系統(tǒng)，推進(jìn)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

　　聚焦體制機(jī)制建設(shè)。推動市、縣市場監(jiān)管部門年內(nèi)完成綜合執(zhí)法改革任務(wù)，扎實推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度等綜合執(zhí)法辦案制度，建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議制度。加快推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，在實現(xiàn)全省“一號對外、多線并號、集中接聽、部門依責(zé)辦理”的基礎(chǔ)上，依托全國12315平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+熱線+短信”三位一體的12315“五合一”平臺，實現(xiàn)全國12315平臺、省12345政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享互通，強(qiáng)化投訴舉報處理與執(zhí)法辦案、信用監(jiān)管以及與地方政務(wù)服務(wù)的有效銜接。起草制定江西省市場監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則、行政執(zhí)法監(jiān)督暫行細(xì)則等制度，進(jìn)一步完善《“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”工作手冊》。開展市場監(jiān)管治理體系標(biāo)準(zhǔn)化研究。