中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊(凌敏峰 記者朱海)近日，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)2020年全面深化改革工作要點(diǎn)，緊緊圍繞“促發(fā)展拉高線，保安全守底線”的工作目標(biāo)，以制度建設(shè)為主線，以推進(jìn)“四個(gè)更”、守住“三大安全”等為重點(diǎn)，提出20條務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)改革，不斷健全體制機(jī)制。

　　聚焦疫情防控工作。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，市場(chǎng)監(jiān)管部門積極響應(yīng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和江西省委、省政府決策部署，全面加強(qiáng)和嚴(yán)格開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易監(jiān)管，以及食品和防護(hù)用品質(zhì)量安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作。設(shè)立綠色通道，加強(qiáng)醫(yī)療防護(hù)物品供應(yīng)保障，強(qiáng)化計(jì)量、特種設(shè)備等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，全面推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作，打好打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和扶持個(gè)體工商戶的措施，力爭(zhēng)把疫情沖擊和影響降到最低。

　　聚焦“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按下“放、管、服”改革升級(jí)鍵。針對(duì)“以照含證、集約辦理、信息支撐、綜合執(zhí)法”的總體要求，在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先開展“一照含證”改革。通過統(tǒng)一證照申辦、集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一加載證照信息，向申請(qǐng)人發(fā)放一張同時(shí)加載市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有相關(guān)許可證(含登記備案)信息的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照涵蓋所有許可證信息的改革目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照“最多跑一次”、辦許可證“一次不跑”，為市場(chǎng)主體提供辦事更快、服務(wù)更好、程序更簡(jiǎn)、花錢更少的營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體一照一碼行天下。

　　聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌市縣高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)、設(shè)區(qū)市質(zhì)量工作考核、開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評(píng)價(jià)。推動(dòng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，力爭(zhēng)一批優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行列。建立“江西綠色生態(tài)”系列地方、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系，籌備成立“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證聯(lián)盟，注冊(cè)申請(qǐng)“江西綠色生態(tài)”證明商標(biāo)，為打造“江西綠色生態(tài)”保駕護(hù)航。加快國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)步伐，加強(qiáng)與科技、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)籌建進(jìn)程，力爭(zhēng)完成建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

　　聚焦“三大”安全監(jiān)管。深入貫徹江西省委、省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作 推進(jìn)全省食品安全治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，督促市縣落實(shí)屬地責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的新型食品安全治理體制。啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)藥品追溯系統(tǒng)，建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)疫苗、麻醉藥品、血液制劑等重點(diǎn)產(chǎn)品可追溯，今年率先實(shí)現(xiàn)疫苗“一物一碼”。堅(jiān)持“把隱患當(dāng)事故處理”的觀念，以電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、?；菲髽I(yè)特種設(shè)備等為重點(diǎn)，深化特種設(shè)備隱患排查治理行動(dòng)。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督抽查。跟進(jìn)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、追溯標(biāo)準(zhǔn)管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理、食品綜合業(yè)務(wù)管理等系統(tǒng)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

　　聚焦體制機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門年內(nèi)完成綜合執(zhí)法改革任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度等綜合執(zhí)法辦案制度，建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度。加快推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)全省“一號(hào)對(duì)外、多線并號(hào)、集中接聽、部門依責(zé)辦理”的基礎(chǔ)上，依托全國(guó)12315平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+熱線+短信”三位一體的12315“五合一”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)12315平臺(tái)、省12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享互通，強(qiáng)化投訴舉報(bào)處理與執(zhí)法辦案、信用監(jiān)管以及與地方政務(wù)服務(wù)的有效銜接。起草制定江西省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則、行政執(zhí)法監(jiān)督暫行細(xì)則等制度，進(jìn)一步完善《“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”工作手冊(cè)》。開展市場(chǎng)監(jiān)管治理體系標(biāo)準(zhǔn)化研究。