中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（孫浩 記者朱海）“全年共出動(dòng)執(zhí)法人員7.2萬人次，檢查各類市場(chǎng)主體3.6萬戶次，取締無證經(jīng)營(yíng)的黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑網(wǎng)吧28戶，移送公安機(jī)關(guān)案件5起。查處各類無證無照經(jīng)營(yíng)案件843件，案值1131萬元，沒收金額127萬元，罰款金額233萬元……”這是2019年江西市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作中交出的亮眼成績(jī)單。

　　2019年以來，江西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，充分發(fā)揮查處無照經(jīng)營(yíng)主力軍作用，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，分類整治，按照“教育在先、查處在后、疏導(dǎo)為主、取締為輔”原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)查處取締工作，用實(shí)際行動(dòng)努力踐行市場(chǎng)監(jiān)管人的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　推進(jìn) “豁免登記”

　　為鼓勵(lì)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，江西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極向地方政府匯報(bào)，推動(dòng)根據(jù)本地實(shí)際，劃設(shè)適宜場(chǎng)所，疏導(dǎo)群眾依法經(jīng)營(yíng)。南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“美麗南昌、幸福家園”環(huán)境綜合整治，按照“疏堵結(jié)合、宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合”的原則，配合相關(guān)部門對(duì)無證無照流動(dòng)攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊及早餐車、夜市排檔和露天燒烤等不文明行為開展集中整治活動(dòng)，引導(dǎo)符合規(guī)定的攤販入駐臨時(shí)設(shè)攤便民服務(wù)疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并進(jìn)行規(guī)范化管理。吉安市市場(chǎng)監(jiān)管局積極組織豁免登記集中交易、農(nóng)副特色產(chǎn)品推介等活動(dòng)。

　　2019年4月，協(xié)助遂川縣政府、茶葉局開展以狗牯腦茶葉為主的綠茶產(chǎn)品茶博會(huì)，維護(hù)茶博會(huì)展會(huì)期間各地茶商在集中交易市場(chǎng)內(nèi)的市場(chǎng)秩序。萍鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)該市全部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辟農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，對(duì)于專區(qū)內(nèi)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶免除登記。目前，共開辟農(nóng)民自產(chǎn)專區(qū)18個(gè)，豁免登記241人。

　　抓好“教育引導(dǎo)”　　

       為營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，江西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在“查無”工作中，始終堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)具備辦理證照法定條件、有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的經(jīng)營(yíng)者，督促、引導(dǎo)辦理相應(yīng)證照。鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局依托各區(qū)（市）智慧市場(chǎng)兩級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系建立投訴舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)）的“協(xié)管員”和“信息員”作用，進(jìn)一步提升查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為能力。贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局突出規(guī)范引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)措施，多措并舉，采取減免費(fèi)用、集中辦理、聯(lián)合審批、送照（證）上門等措施，為廣大經(jīng)營(yíng)者申辦證照提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極引導(dǎo)無證無照經(jīng)營(yíng)者走上合法經(jīng)營(yíng)的軌道。

　　上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)一般無證無照行為，堅(jiān)持“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔”的原則，注重引導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真梳理前置許可，努力創(chuàng)造便利辦照（證）條件，落實(shí)疏導(dǎo)措施；對(duì)危害人民群眾身體健康、存在重大食品、消防安全隱患的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決予以查處。

　　“四大行動(dòng)”齊發(fā)力

　　江西省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門還結(jié)合 “創(chuàng)文護(hù)衛(wèi)”工作、整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)、特種設(shè)備“打非治違”百日行動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作，推動(dòng)查處無證無照經(jīng)營(yíng)的綜合治理，促進(jìn)了該省無證無照經(jīng)營(yíng)行為的大幅下降。撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“創(chuàng)文護(hù)衛(wèi)”工作開展查處無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城區(qū)小餐飲店、小食雜店（“兩小”）進(jìn)行專項(xiàng)整治，累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)戶1.6萬戶次，規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)2629戶。九江市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員1.85萬人次，檢查超過7200家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，取締無證經(jīng)營(yíng)黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)共8家，移送公安機(jī)關(guān)案件5起。宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展特種設(shè)備“打非治違”百日行動(dòng)，重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)、使用特種設(shè)備、氣瓶無證充裝等非法行為。共檢查企業(yè)1229家，約談5家，處罰42家，罰沒款114萬元。景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位無照經(jīng)營(yíng)的查處，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所亮照經(jīng)營(yíng)行為的通知》，共檢查各類經(jīng)營(yíng)主體3167戶，依法取締7戶無照經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”。

　　江西省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，下一步，該省市場(chǎng)監(jiān)管部門將重點(diǎn)構(gòu)建查處無證無照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持“該管的管住，該放的放開”，進(jìn)一步推動(dòng)“豁免登記”工作，增加人民群眾的獲得感。同時(shí)，適時(shí)對(duì)典型無證無照經(jīng)營(yíng)行為予以曝光，加大輿論監(jiān)督力度，暢通群眾舉報(bào)機(jī)制，大力營(yíng)造市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的共治格局。