中國消費者報報道（記者 聶國春 裴瑩）5月21日下午，全國政協(xié)十三屆三次會議在京隆重開幕，中國正式進入“兩會時間”。據(jù)媒體開展的民意調(diào)查，對“公平正義、權(quán)益保護”呼聲高漲，成為老百姓關(guān)注的重要話題，而要維護公平正義、保護權(quán)益就要推進各領(lǐng)域立法工作。

　　過去一年里，全國人大及其常委會積極回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，加快立法步伐，提高立法質(zhì)量，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展、決勝全面建成小康社會匯聚起了強大的法治力量。出臺《疫苗管理法》和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，修訂《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》，審議《長江保護法(草案)》和《生物安全法(草案)》……來自全國人大的數(shù)據(jù)顯示，十三屆全國人大及其常委會2019年共制定法律6件，修改法律16件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件。

　　作為今年兩會的看點之一，立法修法自然也成為代表委員熱議的話題。

　　個人權(quán)益保護備受關(guān)注

　　編纂一部符合我國實際和需要的民法典，是新中國幾代人的夙愿。2019年12月，《中華人民共和國民法典(草案)》完成“合體”，人格權(quán)、物權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)……每一項權(quán)益都牽動著人們的心，也凝聚著代表委員的智慧。

　　據(jù)介紹，2019年十三屆全國人大二次會議期間，共有32件議案提出的意見建議涉及《民法典(草案)》各分編。這些議案，涉及修改土地經(jīng)營權(quán)、住宅建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等相關(guān)規(guī)定，以及增加住房租賃保障的相關(guān)規(guī)定、明確網(wǎng)約車侵權(quán)責(zé)任、完善夫妻債務(wù)規(guī)則、修改個人信息保護等相關(guān)規(guī)定。對于上述議案提出的意見建議，全國人大憲法和法律委員會、法制工作委員會已在《民法典(草案)》審議修改工作中吸收采納，并將進一步認真研究。

　　全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長車捷帶來了有關(guān)加強個人信息保護的建議。他說：“各地出臺的健康碼對疫情防控發(fā)揮了重要作用，但是社區(qū)等各種主體都采集了公民的個人信息，怎么來保護個人信息安全，值得關(guān)注。”

　　同樣關(guān)注這個問題的還有全國政協(xié)委員、吉林省功承律師事務(wù)所主任遲日大。他提出的“加快制定個人信息保護法”的提案建議指出，新冠肺炎疫情期間，個人信息的采集、利用對疫情防控起到了很大作用，但如何最大程度地法制化保障個人的信息安全，也是一個重要問題。全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長殷興山也在一份提案中提出，在大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的背景下，保障個人信息安全迫在眉睫。殷興山建議，加快立法進程、設(shè)立專門監(jiān)管機構(gòu)、確立運營主體的運營規(guī)范、賦予信息主體自我保護權(quán)利。

　　生命健康立法成為熱點

　　今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們的生產(chǎn)生活秩序，也讓人們更加重視生命健康安全。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在今年兩會代表委員的建議提案中，生命健康立法成為一大熱點。

　　2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。在全國人大代表、山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博看來，禁食野生動物既要治標更要治本，應(yīng)適當(dāng)擴大刑法保護的野生動物范圍，增設(shè)捕獵、飼養(yǎng)、交易和食用野生動物罪。用最嚴厲的法律規(guī)定，徹底禁止非法捕獵、交易、食用野生動物的行為，保護公共衛(wèi)生安全。

　　全國人大代表、國家一級美術(shù)師何學(xué)斌表示，她準備在本次兩會期間發(fā)起關(guān)于啟動分餐制立法推行健康文明節(jié)儉的生活方式的議案。何學(xué)斌表示，2003年非典過后，我國政府曾提倡在宴請活動中實現(xiàn)分餐制，但由于共餐制這個傳統(tǒng)習(xí)俗的慣性太大，推行分餐制又缺乏法律、政策的保證和支撐，推行不久就不了了之。因此，她建議將分餐制上升到立法層面。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺亟待立法規(guī)范

　　去年8月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要激發(fā)市場活力，對平臺經(jīng)濟要包容審慎監(jiān)管，科學(xué)合理界定平臺責(zé)任，加快研究出臺平臺盡職免責(zé)的具體辦法，依法合理確定平臺承擔(dān)的責(zé)任。全國人大代表華茜說：“這個意見無論是對平臺還是我們這些小微企業(yè)都是利好消息，今年我將提交建議，盡快出臺這一辦法，讓平臺和我們中小商家的經(jīng)營更有確定性。”

　　全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣則將關(guān)注點放在凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境上。網(wǎng)絡(luò)信息泛濫、合法權(quán)利極易受到侵犯、計算機犯罪日益猖獗等一系列問題，是郭文圣切入這一話題的著眼點。經(jīng)過一番調(diào)研后，郭文圣建議，應(yīng)建立正確的輿論導(dǎo)向機制,盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善規(guī)范機制，堵塞漏洞。全國政協(xié)委員、360集團董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎提交了盡快制定《國家5G安全戰(zhàn)略》的提案。周鴻祎表示，網(wǎng)絡(luò)安全不再只影響虛擬空間，而是擴展到了現(xiàn)實世界，對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴重影響，在“大安全”時代，應(yīng)盡快制定《國家5G安全戰(zhàn)略》。