中國消費者報報道(記者 任震宇)2020年1月1日開始，一批新的法律、法規(guī)、標準開始實施，從衣食住行醫(yī)等各個方面對消費者的生活產(chǎn)生新的影響。

　　《保健食品命名指南(2019年版)》

　　發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局

　　實施時間：2020年1月1日

　　亮點：《指南》要求保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者在標簽專門區(qū)域醒目標示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內(nèi)容。而且對企業(yè)標簽標識內(nèi)容進行了規(guī)范指導(dǎo)，特別是對標注警示用語提出明確意見，包括：設(shè)置警示區(qū)，警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上;在標簽上標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語;規(guī)定面積大小，警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%;規(guī)定印刷字體，警示用語使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。

　　《指南》同時還對保質(zhì)期的標注做了進一步的規(guī)范：統(tǒng)一標注形式，將保質(zhì)期的標注統(tǒng)一按照食用截止日期來標注;標注位置醒目，要求在產(chǎn)品最小銷售包裝(容器)上的明顯位置清晰標注保質(zhì)期和生產(chǎn)日期;色差對比鮮明，保質(zhì)期標注應(yīng)當(dāng)與所在位置的背景顏色形成鮮明對比，讓消費者容易識別。

　　《消費品召回管理暫行規(guī)定》

　　發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局

　　實施時間：2020年1月1日

　　亮點：增加了生產(chǎn)者為安全負責(zé)的總原則，重申生產(chǎn)者是消費品召回第一責(zé)任人;在實行國家和省級二級監(jiān)管的基礎(chǔ)上，賦予各地更大的自主權(quán);取消目錄管理，并調(diào)整適用產(chǎn)品范圍;明確生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的消費品重大事故及危險報告義務(wù);明確違規(guī)法律責(zé)任，實施召回信用監(jiān)管。

　　《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》

　　發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局

　　實施時間：2020年1月1日

　　亮點：明確了監(jiān)督抽查的組織、抽樣、檢驗、異議處理、結(jié)果處理及相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;明確了組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購等有關(guān)要求，確定承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣、檢驗工作的抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)，并簽訂委托協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容;明確規(guī)定監(jiān)督抽查實行抽檢分離制度，抽樣機構(gòu)、檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)開展抽樣、檢驗工作，保證抽樣、檢驗工作及其結(jié)果的客觀、公正、真實。

　　《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》

　　發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局

　　實施時間：2020年1月1日

　　亮點：《辦法》明確規(guī)定，在市場監(jiān)管領(lǐng)域，為生活需要的消費者遇到消費糾紛時都可以請求調(diào)解。對消費者權(quán)益爭議的調(diào)解不免除經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任，旗幟鮮明反對“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。《辦法》還規(guī)定了“吹哨人”制度，允許匿名舉報;落實了舉報獎勵制度，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對舉報人實行獎勵的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵;鼓勵經(jīng)營者內(nèi)部人員依法舉報經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的行為。同時還強化了對舉報人的保護力度。

　　《進口藥材管理辦法》

　　發(fā)布單位：市場監(jiān)管總局

　　實施時間：2020年1月1日

　　亮點：《辦法》將首次進口藥材的審批，委托至申請人所在地省級藥品監(jiān)督管理部門，原來由中國食品藥品檢定研究院承擔(dān)的樣品檢驗，也相應(yīng)調(diào)整至省級藥品檢驗機構(gòu);對非首次進口藥材的進口管理進行簡化，申請人可直接到口岸或邊境口岸所在地負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門備案，辦理進口藥品通關(guān)單。

　　《關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見》

　　發(fā)布單位：交通運輸部、國家發(fā)展改革委

　　實施時間：2020年1月1日

　　亮點：《意見》提出，春運和節(jié)假日期間，班車客運票價不得在正常的政府指導(dǎo)價規(guī)定范圍或者政府定價水平以外實行特殊的加價政策。道路運輸經(jīng)營者按照價格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價格、網(wǎng)約車平臺公司調(diào)整定價機制或者動態(tài)加價機制，應(yīng)至少提前7日向社會公布。此外，《意見》規(guī)定，除9座及以下客車外，每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨占用座位的兒童免費乘車。

　　《關(guān)于貫徹〈收費公路車輛通行費車型分類〉行業(yè)標準(JT/T 489—2019)有關(guān)問題的通知》

　　發(fā)布單位：交通運輸部

　　實施時間：2020年1月1日

　　亮點：對貨車和專項作業(yè)車，從2020年1月1日起，啟用電子不停車收費功能，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不小于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策。此外，重新核定車型分類，對車長小于6米的8座和9座小型客車，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費，并安裝、更換ETC車載裝置或者調(diào)整車型。

　　新版《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》

　　發(fā)布單位：國家醫(yī)療保障局

　　實施時間 ：2020年1月1日

　　亮點：本次發(fā)布的常規(guī)準入部分共2643個藥品，包括西藥1322個、中成藥1321個(含民族藥93個);中藥飲片采用準入法管理，共納入892個。

　　本次目錄調(diào)整常規(guī)準入部分共新增了148個品種，其中，西藥47個，中成藥101個。新增藥品覆蓋了要優(yōu)先考慮的國家基本藥物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢性病用藥、兒童用藥等，其中通過常規(guī)準入新增重大疾病治療用藥5個，糖尿病等慢性病用藥36個，兒童用藥38個。