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河北:打好競爭政策落實“組合拳”服務創(chuàng)建一流營商環(huán)境
2020-05-17 14:43 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:李建

  中國消費者報報道(記者李建)為推進“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,開展“三創(chuàng)四建”活動,近日,河北省市場監(jiān)督管理局推動部署進一步落實競爭政策,服務創(chuàng)建一流營商環(huán)境,助推疫情防控和復工復產(chǎn),促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

  加強公平競爭審查

  營造公平競爭的政策環(huán)境

  提高審查效率。指導各級各部門科學開展審查工作,創(chuàng)新舉措,簡化流程,快速審查通過有利于疫情防控和復工復產(chǎn)的政策措施,增強政策支持的及時性、針對性和有效性。

  提高審查質(zhì)量。圍繞保障公平競爭目標,認真審查新出臺的政策措施,各類幫扶政策堅持普惠性,防止出于短期利益,出臺排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。

  全面清理存量文件。按照“誰制定、誰清理”原則,督促各部門積極清理2019年12月31日前涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施,加大對妨礙疫情防控、復工復產(chǎn)文件的清理力度,清除各類政策障礙,讓市場主體“輕裝上陣”,聚力發(fā)展。

  準確適用例外規(guī)定。加大對有利于疫情防控、復工復產(chǎn)政策措施的支持力度,對排除和限制市場競爭不嚴重,且有助于實現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施,可以在明確實施期限后出臺,更好地服務經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

  妥善處置遺留問題。按照“重整改、重規(guī)范、輕處罰”原則,對違反公平競爭原則廢止、修改的政策措施,加強與政策制定部門會商研究,及時糾正經(jīng)營者通過該政策措施享受的歧視性待遇、形成的市場支配地位等問題,切實打通政策措施清理的“最后一公里”。

  加強溝通交流。對政策制定部門提出的公平競爭審查具體問題,及時提出意見建議,支持幫助政策制定部門把準政策界限,做好審查工作。同時,督促政策制定部門指導做好條線系統(tǒng)審查工作。

  加強競爭執(zhí)法

  營造公平競爭的市場環(huán)境

  嚴厲打擊妨礙疫情防控、復工復產(chǎn)和民生領域的壟斷行為。聚焦口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新冠病毒檢測試劑等防控物資及重要原輔材料,原料藥、公用事業(yè)、快遞等民生領域,密切關(guān)注行業(yè)競爭狀況,依法從嚴從重從快查處各類壟斷行為,保障市場主體公平競爭,釋放經(jīng)濟活力,降低疫情沖擊影響。

  依法制止排除、限制競爭的行政性壟斷行為。以關(guān)系疫情防控、復工復產(chǎn)和營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點,采取網(wǎng)上抽查、督導檢查等方式,對各地各部門涉企政策措施進行抽查。對違反公平競爭原則的政策措施,督促政策制定部門限期整改,并向社會公開;對涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的政策措施,依法開展反壟斷調(diào)查,及時制止糾正扭曲市場公平競爭的規(guī)定和做法。

  嚴肅查處重點領域不正當競爭違法行為。以疫情防控物資、保健市場、醫(yī)藥醫(yī)療、教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)領域為重點,嚴厲打擊市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、網(wǎng)絡新型不正當競爭等違法行為,堅決查辦一批典型案件,規(guī)范市場競爭秩序,維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

  加強競爭倡導

  營造公平競爭的社會氛圍

  做好經(jīng)營者合規(guī)指導。制定出臺反壟斷合規(guī)指引,引導經(jīng)營者增強反壟斷合規(guī)意識,建立健全反壟斷法律合規(guī)制度,主動識別防止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等壟斷行為,做好壟斷風險處置,自覺維護市場競爭秩序。

  發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。明確行業(yè)協(xié)會壟斷風險點,引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律,發(fā)揮在維護市場競爭秩序方面的積極作用,引導本行業(yè)經(jīng)營者依法競爭。

  加強競爭知識培訓宣傳。不定期對各級領導干部、企業(yè)負責人及有關(guān)人員開展競爭知識培訓,提升對競爭政策重要性的認識,強化公平競爭法律意識和經(jīng)營者競爭合規(guī)、競爭維權(quán)意識。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳競爭政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識,在全社會營造公平競爭的濃厚氛圍。

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