中國消費者報報道(史曄 記者 薛慶元)受疫情影響，內(nèi)需消費被抑制，消費動力不足成為當(dāng)前市場運行的“新堵點”。記者近日獲悉，江蘇省南京市市場監(jiān)管局堅持以氛圍營造為先導(dǎo)，以一線監(jiān)管為抓手，以推動復(fù)產(chǎn)為源頭，以惠民措施為手段，鼓勵市民走出家門“動起來”，提振消費信心、提高消費增長、提升消費能級，讓市民在盡享美好生活、增添消費樂趣的同時，打通市場運行堵點，推動市場運行更加順暢有效。

　　催生“想消費”內(nèi)動力

　　今年的消費維權(quán)年主題是“凝聚你我力量”，南京市市場監(jiān)管局針對不同人群對象、不同消費需求，以3·15國際消費者權(quán)益保護日為契機，開展各類主題鮮明的活動，配合開展包含請“寧”品嘗南京美食、請“寧”購物、請“寧”觀秦淮燈會、請“寧”賞花、請“寧”郊游、請“寧”健娛在內(nèi)的“六請”活動，在引導(dǎo)社會群眾和企業(yè)經(jīng)營者落實好防疫措施的基礎(chǔ)上，營造濃厚的消費氛圍。

　　南京市市場監(jiān)管局還對40家“2019年度全市放心消費創(chuàng)建示范先進單位”通報表彰并進行現(xiàn)場授牌，增強消費者出門進店的安全感。鼓勵倡導(dǎo)放心消費參創(chuàng)企業(yè)大型零售企業(yè)與商場、超市等線下實體店先行先試無理由退貨，為消費者與商家的小額消費糾紛提供“先行賠付”服務(wù)，帶動更多參創(chuàng)企業(yè)參與線下購物開展無理由退貨公開承諾，增強商貿(mào)流通業(yè)市場競爭力和誠信度。通過先進企業(yè)和消費環(huán)境“雙引領(lǐng)”，充分發(fā)揮先進企業(yè)和消費環(huán)境的示范作用，提升消費環(huán)境質(zhì)量，贏得消費者的認(rèn)同感。

　　筑牢“敢消費”防護堤

　　南京市市場監(jiān)管局積極開展食品安全專項監(jiān)督抽檢，對12個區(qū)25類650批次消費需求量大的商品進行抽檢，打擊偷工減料、以次充好等違法行為，擠壓偽劣商品生存空間，形成打擊偽劣商品、過期商品的高壓態(tài)勢。

　　面對疫情期間的市場價格波動，南京市市場監(jiān)管局在農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場醒目位置張貼公報，把價格規(guī)范要求進行廣而告之，對全市10個監(jiān)測點15個防疫及生活必需品實施每日價格監(jiān)測，動員群眾和新聞媒體積極舉報、曝光價格違法行為，形成價格監(jiān)管合力。

　　同時，該局還督促農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、商場、超市落實消毒、通風(fēng)、垃圾清理等措施，并推出餐飲場所恢復(fù)堂食用餐人員的“安心碼”服務(wù)，落實食品采購進貨查驗和索證索票制度，督促經(jīng)營者防疫、食品安全措施“雙落實”，為消費者營造一個“干凈”的消費環(huán)境。

　　截至4月初，南京市市場監(jiān)管局累計出動檢查人員約16萬人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場2萬余家次、商場超市約3萬家次、餐飲服務(wù)單位約9萬家次，監(jiān)測主流電商平臺和獨立網(wǎng)店中超1億條商品數(shù)據(jù)，立案206件，罰沒款近200萬元。通過暢通舉報渠道，強化一線監(jiān)管，加大懲處力度，切實構(gòu)建出“買得放心、用得稱心、吃得安心”的市場秩序。

　　豐富“能消費”商品

　　針對疫情期間企業(yè)面臨人才職員缺、資金流通難、經(jīng)營渠道窄等問題，南京市市場監(jiān)管局率先出臺《關(guān)于貫徹促進中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施的實施意見》，提出20條支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的舉措，接繼出臺企業(yè)資質(zhì)延期辦理14條，用一條條“干貨滿滿”的措施，幫助企業(yè)促生產(chǎn)、保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān)。

　　為推動企業(yè)早復(fù)工、早投產(chǎn)、早受益，南京市市場監(jiān)管局通過開設(shè)綠色通道、開通上門服務(wù)、開展質(zhì)量幫扶，推出符合條件餐飲企業(yè)復(fù)工“一日辦結(jié)”模式，開展“一企一策”“點對點幫扶”“駐企幫助”等工作，開通“企業(yè)開辦‘全鏈通’平臺、‘江蘇市場監(jiān)督’手機APP、網(wǎng)上智能引導(dǎo)及網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳遞、自助辦理”等服務(wù)，降低企業(yè)運營的時間、工作、原材料等成本。同時充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，在為企業(yè)提供可靠技術(shù)服務(wù)的同時，協(xié)調(diào)減免部分費用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至3月底，南京市16家檢驗檢測機構(gòu)為企業(yè)減免費用1100余萬元，惠及企業(yè)3200余家，有效激發(fā)市場主體活力。

　　針對市場對防疫物資需求量增大的實際，南京市市場監(jiān)管局還積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，協(xié)助南京南亞醫(yī)療器械公司快速投產(chǎn)獲得醫(yī)用口罩應(yīng)急注冊證，南京際華3521特種設(shè)備有限公司等5家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)獲得醫(yī)用防護服應(yīng)急備案件，協(xié)助3家省級藥品儲備單位做好南京市場藥品保供，幫助南京新隆醫(yī)療器械公司解決原料、交通等諸多問題，增加3條一次性醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，產(chǎn)量翻了10倍，在增加企業(yè)利潤的同時，也更好的滿足了市場需求。

　　截至4月上旬，南京市345家品牌連鎖超市、1177家品牌連鎖便利店、340家農(nóng)貿(mào)市場及135家5千平方米以上商場、購物中心100%復(fù)工營業(yè)。南京市市場監(jiān)管局用足用好“放管服”改革紅利，充分發(fā)揮市場監(jiān)管人的職能優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決在疫情期間發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題，豐富貨源，形成“貨比三家”的消費市場。

　　釋放“要消費”潛力

　　南京市實有人口1040余萬，產(chǎn)業(yè)人口超500萬，有著巨大的消費潛力。今年，南京市政府發(fā)放7大類3.18億元消費券，南京市市場監(jiān)管局以此為契機，著力協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)在開展促銷活動、健全保障措施上下功夫，用看得見摸得著的惠民舉措，讓利于民、返利于民，讓市民獲得真正的實惠，把被疫情抑制的消費潛力釋放出來。

　　引導(dǎo)全市商貿(mào)企業(yè)開展促銷活動，南京市市場監(jiān)管局妙招頻出。一方面，協(xié)調(diào)江寧萬達、江寧金鷹、21世紀(jì)太陽城、燕子磯花園城、萬達茂等商戶推出自有消費券，與政府消費券疊加使用;另一方面，通過百貨、家電、商聯(lián)會等衣食住行相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，動員和組織全市不同門類的重點商家和商圈，轉(zhuǎn)換直接“打折讓利促銷”模式，將打折讓利額度以購物券形式直接發(fā)給市民。此外，還采取分期、貼息等方式，開展電子產(chǎn)品和家裝放心購系列促銷活動，鼓勵全市旅游企業(yè)和旅游景區(qū)優(yōu)惠門票，發(fā)放賞花和鄉(xiāng)村旅游消費券，減免或優(yōu)惠周邊的餐飲、住宿費用。

　　同時，創(chuàng)造性地聯(lián)合保險公司探索推出“餐飲復(fù)業(yè)保障險項目”，消費者最高可獲1萬元的保險保障，保障食品安全和消費安全。組織人員到新街口商圈的快餐店、咖啡店和餐飲飯店，查訪消費券促消費情況，與店內(nèi)銷售人員、收銀人員和消費者面對面交流，詳細(xì)了解消費券使用中存在的問題，共同商討解決措施。協(xié)調(diào)國家金銀制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(南京)推出“3·15”公益檢測活動，為消費者免費提供貴金屬、珠寶、玉石免費檢測和咨詢服務(wù)。