中國消費者報報道(記者 賈珺)3月25日，北京市市場監(jiān)管局、北京市發(fā)展和改革委、北京市商務(wù)局等6部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出4方面13條具體措施。

　　記者從北京市市場監(jiān)管局了解到，《若干措施》對個體工商戶金融支持、減免社保、繳稅、用電用氣價格、房租成本等方面提出多項優(yōu)惠措施。3月25日，北京市市場監(jiān)管局對《若干措施》進(jìn)行了詳細(xì)的政策解讀。

　　文件的出臺背景是什么?

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署，根據(jù)《市場監(jiān)管總局 發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務(wù)部 人民銀行關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)注〔2020〕38號)文件精神，幫助個體工商戶應(yīng)對疫情影響、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴大就業(yè)，北京市市場監(jiān)管局、市發(fā)展和改革委、市財政局、市人力社保局、市商務(wù)局、人民銀行營管部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》，提出4個方面13條具體措施，加大對個體工商戶扶持力度。

　　如何幫助個體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)?

　　對于實體批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務(wù)類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個體工商戶，結(jié)合本地疫情防控實際，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓(xùn)等行業(yè)，結(jié)合實際適時明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶，無需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。保證符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員及時上崗。采取措施完善靈活就業(yè)政策，促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點，保障物流暢通。發(fā)揮電子商務(wù)類平臺企業(yè)作用，為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營者提供供需對接信息資源服務(wù)。

　　個體工商戶受疫情影響，貸款到期還款困難，可否延期還貸?

　　《若干措施》指出，各區(qū)要積極指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，合理采取展期、延期、循環(huán)貸款等手段，切實減輕受困個體工商戶還本付息壓力，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　個體工商戶能享受到減免社保費用的待遇嗎?

　　《若干措施》指出，免征以單位方式參保的個體工商戶企業(yè)2020年2月至2020年6月的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。個體工商戶以個人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或居民養(yǎng)老保險的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費基數(shù)(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后補辦登記，不影響參保人員待遇。

　　個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，在繳稅方面能享受到優(yōu)惠政策嗎?

　　《若干措施》指出，自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降為1%。參照疫情防控期間對中小微企業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，對個體工商戶停征特種設(shè)備檢驗檢測費、停車占道費、污水處理費 (非居民)。政府機關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機構(gòu)，減免個體工商戶疫情期間的相關(guān)檢驗檢測和認(rèn)證費用。

　　如何減輕個體工商戶疫情期間的房租成本壓力?

　　《若干措施》指出，對承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場、創(chuàng)業(yè)基地和國有企業(yè)出租的經(jīng)營用房的個體工商戶，鼓勵各區(qū)結(jié)合實際情況進(jìn)行租金減免。承租其他經(jīng)營用房或攤位的，各區(qū)可以結(jié)合實際出臺相關(guān)優(yōu)惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金。

　　關(guān)于個體工商戶電、氣價格方面，有什么優(yōu)惠政策?

　　2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸?shù)刃袠I(yè)個體工商戶用電、用氣價格按照相關(guān)部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。

　　在方便個體工商戶進(jìn)入市場方面，有哪些扶持措施?

　　提供個體工商戶登記網(wǎng)上辦理服務(wù)，鼓勵各區(qū)為個體工商戶提供營業(yè)執(zhí)照寄遞服務(wù)。個體工商戶可持電子營業(yè)執(zhí)照辦理網(wǎng)上政務(wù)事項。對于從事餐飲、零售等行業(yè)的個體工商戶，要做好營業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接，幫助經(jīng)營者盡快開展經(jīng)營活動。

　　試行個體工商戶登記告知承諾。根據(jù)申請人的申請和信用承諾辦理個體工商戶登記，即時審批發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。在部分區(qū)開展登記告知承諾制度試點，并適時向全市推廣。

　　依法對個體經(jīng)營者豁免登記。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，進(jìn)一步拓寬其活動的場所和時間，依法予以豁免登記。

　　在加大對個體工商戶的服務(wù)力度方面，有什么具體措施?

　　發(fā)揮工商聯(lián)以及個體勞動者協(xié)會等社團(tuán)組織作用。充分發(fā)揮工商聯(lián)以及個體勞動者協(xié)會等各類社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，組織開展行業(yè)調(diào)研，收集疫情對行業(yè)的沖擊和影響，全面了解個體工商戶在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和訴求，有針對性地提出解決辦法，并及時向業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門提出建設(shè)性的意見和建議。指導(dǎo)個體工商戶落實防疫要求和措施，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過開展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務(wù)、排憂解難。

　　鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮作用。推動個體工商戶拓展網(wǎng)上經(jīng)營，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺對個體工商戶放寬入駐條件、降低平臺服務(wù)費、支持線上經(jīng)營。幫助個體工商戶運用移動支付、應(yīng)用軟件等服務(wù)，拓展運營新模式。發(fā)揮平臺機構(gòu)信用信息優(yōu)勢作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行、中小銀行，幫助個體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。各區(qū)政府可對幫扶效果好的電子商務(wù)類平臺企業(yè)予以財政資金支持。