中國消費(fèi)者報(bào)南寧訊（記者顧艷偉）7月23日，廣西壯族自治區(qū)東興市市場(chǎng)監(jiān)管局制定的《依法處置惡意投訴舉報(bào)行為暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）發(fā)布并實(shí)施，該《暫定規(guī)定》明確，在東興市轄區(qū)內(nèi)借維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為名，實(shí)質(zhì)以索取高額賠償為目的而提起的不當(dāng)投訴行為，或者以牟取不當(dāng)利益為目的，借打假為名，明知無違法行為或者違法行為輕微，為索取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或者迫使經(jīng)營者賠償而提起的不當(dāng)舉報(bào)行為，將被認(rèn)定為惡意投訴舉報(bào)行為。

東興市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)呈現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī)?；?、團(tuán)伙化、程式化的特征和趨勢(shì)，嚴(yán)重困擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，職業(yè)索賠、舉報(bào)人濫用投訴舉報(bào)、信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟等權(quán)利，大量擠占有限的行政資源和司法資源。該局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合東興市實(shí)際，制定本《暫行規(guī)定》，以遏制惡意索賠和舉報(bào)行為，改善營商環(huán)境。

據(jù)悉，為更好地理解惡意投訴、舉報(bào)行為的定義外延，對(duì)惡意投訴、舉報(bào)行為采取相應(yīng)的處置辦法，《暫行規(guī)定》分別對(duì)惡意投訴、惡意舉報(bào)行為進(jìn)行定義。明確惡意投訴行為是為牟取不正當(dāng)利益，違背誠實(shí)信用原則，借維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為名，實(shí)質(zhì)以索取高額賠償為目的而提起的不當(dāng)投訴行為；惡意舉報(bào)行為是以牟取不當(dāng)利益為目的，借打假為名，明知無違法行為或者違法行為輕微，為索取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或者迫使經(jīng)營者賠償而提起的不當(dāng)舉報(bào)行為。

《暫行規(guī)定》提出判斷、甄別惡意投訴、惡意舉報(bào)行為應(yīng)綜合考慮的9個(gè)因素，并要求結(jié)合投訴舉報(bào)個(gè)案的具體情形綜合判定。明確購買商品或者服務(wù)的數(shù)量、頻次明顯超出生活消費(fèi)需要的；因購買問題商品獲得懲罰性賠償后，短期內(nèi)再次購買相同或同類商品要求賠償?shù)?；通過夾帶、掉包、造假等手段進(jìn)行欺詐式索賠和不實(shí)舉報(bào)的，可以直接認(rèn)定為惡意投訴舉報(bào)行為。

東興市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《暫行規(guī)定》明確，只要被認(rèn)定為是惡意投訴的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依法不予受理或終止調(diào)解；對(duì)惡意舉報(bào)的，在核查舉報(bào)線索的同時(shí)，還應(yīng)核實(shí)驗(yàn)證舉報(bào)人身份信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌敲詐勒索、詐騙等行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。據(jù)悉，該《暫行規(guī)定》將試行兩年。