中國消費者報訊（記者孫蔚）露營的火爆催生出一些行業(yè)亂象，比如有的本應是滿足房車補給和旅游休閑需求的房車露營地慢慢變了“味”，打起了安家置業(yè)的“擦邊球”，甚至演變成頗具規(guī)模的居住區(qū)。文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等14個部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》明確規(guī)定，經(jīng)營性營地不得變相開發(fā)房地產(chǎn)。

在加強露營旅游休閑的用地保障方面，《意見》明確表示，選址在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的經(jīng)營性營地項目，其公共停車場、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務區(qū)、車輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)、營區(qū)、商務俱樂部、木屋住宿區(qū)等功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實施，依法使用集體建設(shè)用地，其營區(qū)、商務俱樂部、木屋住宿區(qū)等功能區(qū)應優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地，不得變相用于房地產(chǎn)開發(fā)。

營地在不改變土地用途、不影響林木生長、不采伐林木、不固化地面、不建設(shè)固定設(shè)施的前提下，可依法依規(guī)利用土地資源，推動建立露營地與土地資源的復合利用機制，超出復合利用范圍的，依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。

利用國有建設(shè)用地上老舊廠房（包含舊工業(yè)廠房、倉儲用房及相關(guān)工業(yè)設(shè)施）等，在不改變老舊廠房主體結(jié)構(gòu)的前提下，經(jīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)行政審批許可后，用于發(fā)展露營旅游休閑營地項目建設(shè)的，可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。

選址在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的經(jīng)營性營地項目，全部用地均應依法辦理轉(zhuǎn)用、征收、供應手續(xù)。支持依法依規(guī)以劃撥使用等方式保障非經(jīng)營性公共營地用地。