中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫燕明）近日，民政部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2025年，基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)，社區(qū)治理和服務(wù)智能化水平顯著提高，更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。

《意見》要求， 充分依托已有平臺(tái)，因地制宜推進(jìn)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)部署在不同層級(jí)、不同部門的各類社區(qū)信息系統(tǒng)與智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接或向其遷移集成。依法向社區(qū)下放政務(wù)服務(wù)審批受理權(quán)限，擴(kuò)大社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理數(shù)量和種類，拓展政務(wù)事項(xiàng)查詢、辦理、反饋功能。完善電子政務(wù)服務(wù)流程，實(shí)行“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)同”運(yùn)行模式，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息實(shí)時(shí)共享。以設(shè)區(qū)的市為單位，大幅度優(yōu)化精簡(jiǎn)部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，整合功能相對(duì)單一、相近或重復(fù)的辦公類、管理類、學(xué)習(xí)類等APP，整治“指尖上的形式主義”。推進(jìn)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，提供一體化管理和服務(wù)。

建立健全民情反饋、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急響應(yīng)、輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升社區(qū)全周期管理水平。優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格管理平臺(tái)，推行“社區(qū)輸入+網(wǎng)上推送+部門響應(yīng)”工作模式，健全即時(shí)響應(yīng)機(jī)制及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。搭建社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、應(yīng)急管理和疫情防控智能應(yīng)用，全面提升社區(qū)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。促進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，拓展智能門禁、車輛管理、視頻監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)。

《意見》要求，構(gòu)筑社區(qū)數(shù)字生活新圖景。依托智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)提供方式，推動(dòng)就業(yè)、健康、衛(wèi)生、醫(yī)療、救助、養(yǎng)老、助殘、托育、未成年人保護(hù)等服務(wù)“指尖辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”。聚合社區(qū)周邊商超、物業(yè)、維修、家政、養(yǎng)老、餐飲、零售、美容美發(fā)、體育等生活性服務(wù)業(yè)資源，鏈接社區(qū)周邊商戶，建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈。大力發(fā)展電子商務(wù)，探索建立無(wú)人物流配送進(jìn)社區(qū)，優(yōu)先開發(fā)符合“三農(nóng)”需要的技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)社區(qū)購(gòu)物消費(fèi)、居家生活、公共文化生活、休閑娛樂、交通出行等各類生活場(chǎng)景數(shù)字化，支持村（社區(qū)）史館、智慧家庭、智能體育場(chǎng)地等建設(shè)，打造多端互聯(lián)、多方互動(dòng)、智慧共享的數(shù)字社區(qū)生活。

加強(qiáng)地名地址信息管理，完善社區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、常住居民、流動(dòng)人口、失能老年人、未成年人和精神障礙患者等重點(diǎn)人群基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，深化大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警水平。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助決策機(jī)制，科學(xué)配置社區(qū)服務(wù)資源、優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能布局。

制定社區(qū)信息共享清單，完善統(tǒng)一采集、制表、報(bào)送機(jī)制，加快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理的社區(qū)數(shù)據(jù)資源體系，大幅減少工作臺(tái)賬報(bào)表。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制，根據(jù)服務(wù)群眾需要向社區(qū)開放數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)社區(qū)數(shù)據(jù)安全管理和保障，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)管理使用情況的監(jiān)管，依法保護(hù)居民個(gè)人信息和隱私。

實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施智慧化改造工程，完善社區(qū)政務(wù)、便利店、智能快遞柜等自助便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。合理布建社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位，推進(jìn)“雪亮+”智能化應(yīng)用。優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)和熱網(wǎng)布局，推進(jìn)小區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大智能感知設(shè)施和技術(shù)在安全管理、群防群治、機(jī)動(dòng)車（自行車）管理、生活垃圾處理等領(lǐng)域應(yīng)用。在維護(hù)公共安全等領(lǐng)域，依照相關(guān)法律法規(guī)穩(wěn)妥慎重使用人臉識(shí)別技術(shù)。

針對(duì)特殊人群，《意見》要求，強(qiáng)化數(shù)字技能教育培訓(xùn)服務(wù)，助力未成年人、老年人、殘疾人共享智慧生活，消除數(shù)字鴻溝；加強(qiáng)社區(qū)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，充分考慮未成年人、老年人、殘疾人等群體的基本需求和使用習(xí)慣，提供適老化和無(wú)障礙服務(wù)；醫(yī)療、社保、民政生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)保留線下辦理渠道，推廣“一站式”服務(wù)，為老年人、殘疾人提供便捷服務(wù)；積極擴(kuò)展數(shù)字化支撐下的線下服務(wù)功能，支持社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等為老年人、殘疾人提供專業(yè)化、特色化、個(gè)性化服務(wù)。