中國消費者報報道（王寶軍 記者徐文智）素以“聚寶盆”著稱于世的柴達木曾經(jīng)是開發(fā)的熱土，如今正在厚培營商沃土。今年青海省海西州制定印發(fā)了《關(guān)于打造一流營商環(huán)境的工作方案》，致力把海西州打造成“青海一流、西部樣板、全國知名”的營商環(huán)境標桿地區(qū)。作為在優(yōu)化營商環(huán)境中肩負重要作用的海西州市場監(jiān)管部門不斷推進準入環(huán)境的寬松化、市場環(huán)境的規(guī)范化、發(fā)展環(huán)境的健康化，有效激發(fā)市場活力，深挖發(fā)展?jié)摿Γ嵘齽?chuàng)業(yè)動力，全州市場主體煥發(fā)出蓬勃生機。

準入環(huán)境寬松化

“以前新設公司辦理周期長，手續(xù)繁瑣，需要紙質(zhì)材料較多?，F(xiàn)在全程電子化、只需要在網(wǎng)上錄入公司名稱、地址詳情、經(jīng)營范圍、股東等信息，一個工作日就能領(lǐng)取執(zhí)照，方便快捷節(jié)省了很多時間。”海西天皓工程有限公司負責人高興地說。

近年來，海西州市場監(jiān)管局以深化商事制度改革為切入點，不斷推進行政審批的高效化、業(yè)務流程的簡單化、辦事效率的快捷化、網(wǎng)上登記的電子化，努力讓所有市場主體共享商事制度改革的紅利。

海西州市場監(jiān)管局登記注冊大廳首席代表昝卓瑪介紹，市場監(jiān)管部門不斷落實先照后證改革、住所登記改革、簡易注銷登記改革，并有效簡化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，簡化藥品許可審批。以“減證”推動“簡政”，積極推進“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的有效運用，通過網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享等方式實現(xiàn)“多證合一”信息共享。在此基礎上，進一步改進窗口服務方式，實現(xiàn)“一個窗口”對外，企業(yè)設立登記一個工作日完成。

市場環(huán)境規(guī)范化

“以前市場秩序不夠規(guī)范，商品質(zhì)量參差不齊，生意時好時壞。由于檢查與抽查力度的加大，競爭環(huán)境越發(fā)公平，已經(jīng)嘗到了依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的甜頭?！备駹柲臼幸患医?jīng)營青藏特產(chǎn)的商戶如是說。

近年來，全州市場監(jiān)管部門以規(guī)范市場秩序為著力點，全面為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。依托全面化整治、嚴格化辦案、常態(tài)化抽檢，深入開展了農(nóng)資市場、糧油市場、酒類市場、廣告市場、網(wǎng)絡市場等各類專項檢查，有效促進了經(jīng)營秩序的規(guī)范。圍繞市場領(lǐng)域存在的突出問題、消費領(lǐng)域存在的侵權(quán)問題等擾亂經(jīng)濟秩序的主要問題，切實加大案件查辦力度。與此同時，持續(xù)加大生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域抽檢力度，切實做到對市場環(huán)境的常態(tài)化“體檢”。

海西州市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，該局以整治促監(jiān)管，以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，通過維護市場秩序為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了動力。

發(fā)展環(huán)境健康化

格爾木獨一處東北菜館與德令哈東北獨一處餃子館，是黑龍江劉長飛、劉長越兄弟倆在兩座城市開的兩家店。十多年前，曾經(jīng)輾轉(zhuǎn)多地從事餐飲行業(yè)的兩兄弟先后在海西扎根，多年來德令哈東北獨一處餃子館生意一直穩(wěn)定，格爾木獨一處東北菜館經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，兄弟倆還雙雙榮獲了青海省文明誠信個體工商戶。劉長飛、劉長越兩兄弟感慨道：“良好穩(wěn)定的經(jīng)濟效益除了靠科學的經(jīng)營，主要是靠健康的發(fā)展環(huán)境，海西州的確是創(chuàng)業(yè)的理想之地?！?/p>

近年來，海西州市場監(jiān)管部門以營造健康的發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點，不斷強化質(zhì)量推動、品牌帶動、標準驅(qū)動以及服務拉動。在“質(zhì)量強州”工作的推動下，2021年全州農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在95%以上，食品風險分級管理實現(xiàn)“三個100%”。“品牌興州”也取得長足發(fā)展，截至2021年年底全州商標申請量588件，累計有效注冊商標6142件，擁有國家地理標志產(chǎn)品3件，中國馳名商標4件，有效增強了品牌在經(jīng)濟發(fā)展中的推動力。

據(jù)海西州市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，為確保市場主體健康發(fā)展，持續(xù)推行“雙隨機、一公開”制度，去年完成8批次726家企業(yè)“雙隨機、一公開”抽查。此外，積極開展股權(quán)出質(zhì)登記，2021年辦理股權(quán)出質(zhì)登記202件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額64.10億元，共擔保債權(quán)數(shù)額99.84億元，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，解決融資難題。

健康的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力。截至2022年第一季度，全州累計登記各類市場主體共53280戶，其中登記各類企業(yè)達13184戶，同比增長9%，注冊資本2043.98億元，同比增長8.23%；個體工商戶38902戶，同比增長3.47%，資金數(shù)額55.06億元，同比增長8.60%。一季度，新增市場主體1602戶，注冊資本金56.98億元。