中國消費者報北京訊（記者吳博峰）3月22日，國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為進一步推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革的行動綱領，《規(guī)劃》吸引了消費市場的普遍關注。

近年來，在市場經(jīng)濟轉型升級的大背景下，綠色可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。為實現(xiàn)節(jié)約與資源綜合利用技術進步，構建現(xiàn)代化的能源體系，實現(xiàn)清潔化的能源發(fā)展至關重要。

《規(guī)劃》提出，到2035年，能源高質量發(fā)展取得決定性進展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25％的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。

《規(guī)劃》明確，將重點增強能源供應鏈穩(wěn)定性和安全性，加快推動能源綠色低碳轉型，優(yōu)化能源發(fā)展布局，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強能源治理效能，構建開放共贏的能源國際合作新格局。其中，提出了全面推進風電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用；推動電力系統(tǒng)向適應大規(guī)模高比例新能源方向演進；提升終端用能低碳化電氣化水平；提升中東部地區(qū)能源清潔低碳發(fā)展水平；有序擴大電力現(xiàn)貨市場試點范圍等一系列重大舉措。

眾所周知，“十四五”是碳達峰的關鍵期，其中能源綠色低碳發(fā)展是關鍵，重點就是要做好增加清潔能源供應能力的“加法”和減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”，推動形成綠色低碳的能源消費模式，到2025年，將非化石能源消費比重提高到20％左右。

為實現(xiàn)這一目標，《規(guī)劃》提出，提升終端用能低碳化電氣化水平，積極推動新能源汽車在城市公交等領域的應用，到2025年，新能源車新車銷量占比達20％左右。這一目標與此前國務院印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》不謀而合。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年，新能源車全年市場銷量突破350萬輛，新車銷量占比提升至13.4%，市場發(fā)展速度高于預期?？梢灶A見，隨著新能源車發(fā)展技術水平不斷提升、市場競爭力日漸增強，新能源車市場有望實現(xiàn)更快發(fā)展。

目前，我國新能源車銷量已連續(xù)7年位居全球第一。在整體車市告別高速增長背景下，這一成績尤為難得。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長付炳鋒在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，業(yè)內已做出了今年國內車市將繼續(xù)保持增長的基本判斷。其中，新能源車將有望突破500萬輛，同比增長40%以上。若能如期完成這一目標，今年新能源車市場占有率將超過18%，又朝著市場占有率20%的目標邁出重要一步。

一直以來，新能源車的市場發(fā)展離不開基礎設施的有力保障。事實證明，更加完善的基礎設施建設可為新能源車主提供更加便捷化的充電服務，讓消費者對于購買、使用新能源車更有信心。

《規(guī)劃》提出，優(yōu)化充電基礎設施布局，全面推動車樁協(xié)同發(fā)展，推進電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示范。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，國內公共充電樁保有量達121.3萬臺，充電基礎設施與新能源車保持同步增長態(tài)勢。在此基礎上，樁車增量比為1:3.1，呈逐步下降趨勢，表明充電基礎設施建設能夠基本滿足新能源車的快速發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，推動電力系統(tǒng)向適應大規(guī)模高比例新能源方向演進。以電網(wǎng)為基礎平臺，增強電力系統(tǒng)資源優(yōu)化配置能力，提升電網(wǎng)智能化水平，推動電網(wǎng)主動適應大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。

除此之外，《規(guī)劃》還明確了一系列電力和油氣領域重點改革任務，包括深化電力中長期交易機制建設、推進電力現(xiàn)貨市場建設、加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系等。預計在“十四五”現(xiàn)代能源體系的建設中，新能源車還將獲得進一步發(fā)展的推動力。