中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（周常青  記者朱海）黨史學(xué)習(xí)教育如何與工作實(shí)際相結(jié)合？“我為群眾辦實(shí)事”怎樣落到實(shí)處？今年以來(lái)，江西省宜春市袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)的操心事、煩心事、揪心事，緊盯企業(yè)發(fā)展面臨的“急難愁盼”問(wèn)題，結(jié)合自身職能，開(kāi)展“四進(jìn)四問(wèn)”，努力幫助企業(yè)紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)齊“斷點(diǎn)”，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走前列、創(chuàng)特色、見(jiàn)實(shí)效。

“四進(jìn)四問(wèn)”解決實(shí)際問(wèn)題

吊裝、切割、沖壓、鉆孔……11月26日，江西宜春信達(dá)建材有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，130余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人頭戴安全帽，熟練地操作著生產(chǎn)線上的各種設(shè)備，一件件重型鋼構(gòu)產(chǎn)品從流水線“流”出。機(jī)器轟鳴聲、鋼板切割聲及焊接的咝咝聲交織在一起，繁忙而有序。

但公司董事長(zhǎng)程梅生卻介紹說(shuō)：“別看廠區(qū)現(xiàn)在一片熱火朝天的景象，但就在不久前，由于資金短缺的問(wèn)題，公司多個(gè)項(xiàng)目上不去，廠區(qū)也是冷冷靜靜的，很多機(jī)器設(shè)備都處于閑置或半閑置狀態(tài)。”

今年6月初，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)宣傳問(wèn)需求、進(jìn)企業(yè)走訪問(wèn)實(shí)情、進(jìn)企業(yè)解難問(wèn)成效、進(jìn)企業(yè)納諫問(wèn)計(jì)策”等“四進(jìn)四問(wèn)”為主題的“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，聚焦企業(yè)的操心事、煩心事、揪心事，緊盯企業(yè)面臨的“急難愁盼”問(wèn)題，以期幫助企業(yè)紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)齊“斷點(diǎn)”。

當(dāng)時(shí)，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“四進(jìn)四問(wèn)”工作隊(duì)來(lái)到信達(dá)公司后，程梅生隨口說(shuō)了句“資金短缺，企業(yè)不能正常生產(chǎn)”，可沒(méi)想到，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與宜春農(nóng)商銀行等部門(mén)互動(dòng)合作，聯(lián)合開(kāi)展“星級(jí)文明誠(chéng)信商戶”創(chuàng)評(píng)暨“誠(chéng)商信貸通”活動(dòng)，僅用短短一個(gè)星期時(shí)間，就幫助企業(yè)辦理了無(wú)需抵押的信用貸款2000萬(wàn)元，解決了困擾企業(yè)多時(shí)的資金短缺問(wèn)題。程梅生十分感動(dòng)，當(dāng)上門(mén)回訪的市場(chǎng)監(jiān)管黨員干部再次來(lái)到公司時(shí)，他一個(gè)勁地夸贊市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦了實(shí)事，又一口氣連提了3個(gè)需要解決的問(wèn)題。

專(zhuān)班結(jié)對(duì)幫扶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

富硒大米、袁州茶油、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、松花皮蛋、鋰電新能源……這些具有袁州區(qū)地方特色的產(chǎn)品之所以聲名鵲起，背后是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍。在袁州區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的占比達(dá)七成以上。面對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、融資難融資貴問(wèn)題突出、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大等諸多困難，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)該如何作為？

“老百姓的就業(yè)是民營(yíng)企業(yè)解決的，區(qū)里的稅收大多是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的。服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是在為人民辦實(shí)事。這不僅是我的態(tài)度，更是歷任局主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。”11月26日，盡管履新不久，但袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張家清依然毫不避諱地對(duì)記者說(shuō)道，“有一次，前任局領(lǐng)導(dǎo)在走訪企業(yè)時(shí)，企業(yè)反映原本一個(gè)小時(shí)可以解決的事情，但某基層分局層層設(shè)卡，一個(gè)星期都沒(méi)辦下來(lái)，結(jié)果訂單‘飛’了。”得知這一情況后，區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立即調(diào)查此事，證實(shí)了企業(yè)說(shuō)的是真話。為此，該分局相關(guān)責(zé)任人均受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

不解決企業(yè)辦事難的現(xiàn)狀，不打掉企業(yè)辦事過(guò)程中的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，企業(yè)就很難發(fā)展。張家清說(shuō)，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織黨員干部成立了6個(gè)專(zhuān)班，實(shí)行“1+2+N”工作模式，即1名分管領(lǐng)導(dǎo)、2名局機(jī)關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和若干名結(jié)對(duì)黨員干部組成聯(lián)合工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶梳理出來(lái)的全區(qū)168家重點(diǎn)企業(yè)——“干部結(jié)對(duì)幫扶、專(zhuān)班包干到底”，全面協(xié)調(diào)企業(yè)問(wèn)題的收集、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、解決等。同時(shí)，對(duì)專(zhuān)班幫扶外的其他企業(yè)，由區(qū)局企業(yè)注冊(cè)局和所屬基層分局負(fù)責(zé)，同樣組織黨員干部成立專(zhuān)班掛點(diǎn)推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)全覆蓋，全力為民營(yíng)企業(yè)打造“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”的市場(chǎng)監(jiān)管干部干事品牌。

亮諾踐諾形成倒逼機(jī)制

江西（宜春）元博集團(tuán)位于袁州醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，主要生產(chǎn)人防設(shè)備。2020年搬遷至此后，廠區(qū)擴(kuò)大了9萬(wàn)多平方米。集團(tuán)總工程師易華稱(chēng)，因?yàn)殡姾腹さ燃夹g(shù)工人緊缺，企業(yè)有訂單都不敢接。

袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨員干部到元博集團(tuán)開(kāi)展“四進(jìn)四問(wèn)”時(shí)，易華對(duì)這種“上門(mén)服務(wù)”并不抱希望。因?yàn)橹八ㄟ^(guò)多種渠道反映集團(tuán)電焊工等技術(shù)工人緊缺問(wèn)題，但相關(guān)職能部門(mén)幫助發(fā)了幾條招聘信息后，就再無(wú)下文。

易華沒(méi)想到的是，得知這一情況的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨員干部第一時(shí)間就聯(lián)系了宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院，一下子就安排了40多名畢業(yè)生到元博集團(tuán)帶薪實(shí)習(xí)。這讓易華喜出望外。“畢業(yè)生實(shí)習(xí)期每個(gè)月工資4000多元，轉(zhuǎn)正后一個(gè)月至少6000元，這些帶薪實(shí)習(xí)畢業(yè)生全部選擇留了下來(lái)，令我們最頭痛的招工難問(wèn)題就這樣得到了解決”。

“這是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨員干部協(xié)同區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局工作人員幫助企業(yè)解了難題。”張家清告訴記者，按照局黨組的要求，局機(jī)關(guān)各有關(guān)職能部門(mén)和基層分局對(duì)企業(yè)反映的每個(gè)問(wèn)題，各專(zhuān)班都要逐個(gè)研究，并采取結(jié)對(duì)黨員干部亮諾與踐諾、定期與不定期調(diào)度相結(jié)合的方式，形成問(wèn)題破解倒逼機(jī)制，逐個(gè)化解企業(yè)反映的問(wèn)題。對(duì)交辦的問(wèn)題，各職能部門(mén)和基層分局按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的要求細(xì)化分解，做到“有分解、有措施、有調(diào)度、有紀(jì)要、有反饋、有獎(jiǎng)懲”。全局各責(zé)任單位接到“四進(jìn)四問(wèn)”交辦函后，3個(gè)工作日內(nèi)須與企業(yè)對(duì)接溝通、協(xié)調(diào)處理，處理結(jié)果及時(shí)反饋至相關(guān)企業(yè)，并同步函告區(qū)局“四進(jìn)四問(wèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銷(xiāo)號(hào)。通過(guò)“四進(jìn)四問(wèn)”，企業(yè)有了可以直接尋求幫助的渠道，密切了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)的關(guān)系，而不同部門(mén)的協(xié)作也更加順暢起來(lái)了?！　?/p>

黨員干部下沉企業(yè)辦實(shí)事

10月25日上午，一場(chǎng)“四進(jìn)四問(wèn)”交辦會(huì)在袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第三會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)上，該局“四進(jìn)四問(wèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組將此前機(jī)關(guān)各職能部門(mén)和基層各分局黨員干部下沉到企業(yè)分別摸排出的第一批35個(gè)問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)指定牽頭部門(mén)，進(jìn)行集中解決。摸排到的問(wèn)題涉及注冊(cè)登記、變更登記、融資扶持、企業(yè)人才需求等。對(duì)于摸排到的問(wèn)題，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局能處理的，必須及時(shí)處理到位；需要區(qū)級(jí)層面予以解決的，每周一召開(kāi)局黨組和班子會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)討論，再呈報(bào)區(qū)長(zhǎng)例會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，出臺(tái)解決方案。

袁州醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)有各類(lèi)企業(yè)260余家，以前辦理工商登記等手續(xù)時(shí)，需舟車(chē)勞頓，到20公里以外的所轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局三陽(yáng)分局辦理，花時(shí)又花力，很不方便。今年6月，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨員干部開(kāi)展“四進(jìn)四問(wèn)”活動(dòng)時(shí)，局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員在園區(qū)深入了解、分析、研判相關(guān)情況后，經(jīng)多次與區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)匯報(bào)協(xié)調(diào)，終于解決了人員編制、經(jīng)費(fèi)及辦公場(chǎng)所、設(shè)施等問(wèn)題，組建了之前由于種種原因而遲遲沒(méi)有組建的袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工業(yè)園區(qū)分局。醫(yī)藥工業(yè)園內(nèi)的江西南方醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理秦可珍高興地說(shuō)：“現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦證辦照，在家門(mén)口辦理就行了，市場(chǎng)監(jiān)管黨員干部有求必應(yīng)，上門(mén)服務(wù)，真好！”

宜春市康冠致新醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)的額溫槍、血壓計(jì)一直存在著品種單一、注冊(cè)費(fèi)用高、審批時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，下沉幫扶的袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人與區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)一起頂烈日、冒酷暑，專(zhuān)程前往省藥監(jiān)局匯報(bào)請(qǐng)示、協(xié)調(diào)解決。省藥監(jiān)局第一時(shí)間派出專(zhuān)家組對(duì)注冊(cè)和生產(chǎn)的額溫槍、血壓計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)條件、質(zhì)量管理體系文件后，迅速為該公司核發(fā)了二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證。“從申請(qǐng)到辦結(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)黨員干部的服務(wù)都很周到，辦事效率高。”該公司負(fù)責(zé)人張廣說(shuō)。

“一旦有惠企政策，我們的下沉黨員干部都會(huì)第一時(shí)間告知企業(yè)，并急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所幫、解企業(yè)之所難，與企業(yè)‘結(jié)親連心’。”張家清對(duì)記者說(shuō)。短時(shí)能夠解決的問(wèn)題，限時(shí)辦結(jié)；需長(zhǎng)時(shí)間跟蹤解決的，循序跟蹤推進(jìn)、跟蹤督辦，確保問(wèn)題解決及時(shí)落到實(shí)處。我們的“四進(jìn)四問(wèn)”活動(dòng)，以企業(yè)滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，不僅要解決個(gè)別企業(yè)的問(wèn)題，還要通過(guò)問(wèn)題分析，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)和痛點(diǎn)，整體優(yōu)化全區(qū)的企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。