中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者任震宇）在日前召開的2021中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙論壇”上，記者獲悉，5月份以來(lái)，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪立案數(shù)據(jù)呈下降趨勢(shì)，案件持續(xù)高發(fā)的勢(shì)頭得到了一定的遏制。但多位專家指出，當(dāng)前電信詐騙手法不斷翻新，監(jiān)管部門、電信互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、銀行金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)合作，也需要消費(fèi)者配合，共治電信網(wǎng)絡(luò)安全。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成果顯著

在“防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙論壇”上，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局一級(jí)巡視員周少清介紹說(shuō)，近年來(lái)累計(jì)攔截涉詐電話近8.4億次，短信10.7億條，處置涉詐電話號(hào)碼2084萬(wàn)余個(gè)，為公安機(jī)關(guān)提供線索近188萬(wàn)條，切實(shí)維護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益。

公安部刑事偵查局二級(jí)巡視員鄭翔介紹說(shuō)，今年1至5月，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件11.4萬(wàn)起，打掉犯罪團(tuán)伙1.4萬(wàn)余個(gè)，同比分別上升60.4%和80.6%。今年5月，全國(guó)共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件8.46萬(wàn)起，環(huán)比下降14.3%。在通信金融部門的大力支持下，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)警勸阻工作，公安部日均下發(fā)預(yù)警指令5.2萬(wàn)條，成功避免771萬(wàn)名群眾受騙；持續(xù)加強(qiáng)受騙資金緊急攔截工作，共緊急止付涉案資金2654億元；持續(xù)加強(qiáng)羈束反治工作，全國(guó)攔截詐騙電話6.1億次，攔截詐騙短信9.1億條，封堵涉詐網(wǎng)址82.1萬(wàn)個(gè)。

2020年10月10日，國(guó)務(wù)院召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展“斷卡”行動(dòng)。所謂“斷卡”行動(dòng)，就是相關(guān)監(jiān)管部門，根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，打擊、治理、懲戒實(shí)名制辦理手機(jī)卡、銀行卡（包括單位和個(gè)人的銀行賬戶、支付賬戶）以出售、出借、轉(zhuǎn)借等方式提供他人用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪或者其他違法犯罪的行為。

據(jù)周少清介紹，自今年5月以來(lái)，“斷卡”行動(dòng)首批依法關(guān)停公安機(jī)關(guān)通報(bào)的6055張涉案電話卡，處置涉案關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)1.8萬(wàn)余個(gè)，還組織對(duì)1536.2萬(wàn)張“睡眠”的高風(fēng)險(xiǎn)電話卡進(jìn)行了二次實(shí)人認(rèn)證和處置，有力打擊了各類違規(guī)辦卡、養(yǎng)卡囤號(hào)等行為。他表示，總體來(lái)看，目前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理工作已取得了階段性成效，從公安機(jī)關(guān)通報(bào)看，5月份以來(lái)全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪立案數(shù)據(jù)呈下降趨勢(shì)，案件持續(xù)高發(fā)的勢(shì)頭得到了一定的遏制。

詐騙手法花樣翻新

雖然打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪取得了較好的效果，但多位專家在論壇上表示，當(dāng)前反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪案件仍然多發(fā)高發(fā)，每天仍有不少群眾受騙，犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，打擊治理工作任務(wù)依然艱巨繁重。

工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局一級(jí)巡視員周少清表示，當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法不斷翻新，技術(shù)對(duì)抗持續(xù)升級(jí)，詐騙組織呈職業(yè)化、團(tuán)體化發(fā)展，特別是一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任不落實(shí)，客觀上助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。平臺(tái)企業(yè)方面存在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)名登記落實(shí)有漏洞，清理涉詐信息、關(guān)停涉詐賬號(hào)不徹底、不及時(shí)等問(wèn)題。接入企業(yè)服務(wù)方面存在違規(guī)為境內(nèi)外涉詐網(wǎng)站提供接入和加速服務(wù)，涉詐信息巡查處置不到位等問(wèn)題，設(shè)備廠商方面對(duì)貓池等設(shè)備銷售管理不規(guī)范，甚至非法為詐騙分子提供設(shè)備和技術(shù)支持。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制急需完善。當(dāng)前詐騙分子不但將各類熱門網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用作為新型詐騙實(shí)施渠道，并逐步將單一的電話詐騙擴(kuò)展為跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)詐騙?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為詐騙實(shí)施的主要渠道，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反詐技術(shù)平臺(tái)建設(shè)監(jiān)督之后，監(jiān)測(cè)處置能力不足，行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間各類反詐技術(shù)平臺(tái)壁壘尚未完全打通，管理協(xié)同、資源共享和聯(lián)動(dòng)處置能力明顯不足，難以有效應(yīng)對(duì)跨地域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨企業(yè)作案的新常態(tài)。

中國(guó)信息通信研究院副總工程師史德年歸納了當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的四個(gè)新特點(diǎn)：一是詐騙手法不斷翻新，2020年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)新型詐騙手法300余種，其中購(gòu)物類、貸款類詐騙占比分別達(dá)到40%、30%。二是技術(shù)對(duì)抗性日益增強(qiáng)，貓池、GoIP等技術(shù)工具被犯罪分子大量運(yùn)用，殺豬盤等典型詐騙手法，存獲周期長(zhǎng)，且涉及婚戀交友，即時(shí)通信、資金支付等多個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，讓用戶防不勝防。三是互聯(lián)網(wǎng)詐騙形勢(shì)嚴(yán)峻，隨著治理工作的深入，詐騙呈現(xiàn)從電話向互聯(lián)網(wǎng)詐騙轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，2020年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件85%以上是通過(guò)QQ、微信實(shí)施的，30%以上是通過(guò)支付寶轉(zhuǎn)移的贓款。四是有組織的犯罪猖獗，涉詐窩點(diǎn)從境內(nèi)轉(zhuǎn)移到境外，倒賣電話卡和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，盜取販賣個(gè)人信息，制作銷售網(wǎng)絡(luò)黑客工具等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級(jí)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已經(jīng)成為貫通上中下游各環(huán)節(jié)的有組織的犯罪鏈條。

反詐騙技術(shù)百花齊放

魔高一尺，道高一丈，反詐騙技術(shù)手段也在與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理部副總經(jīng)理張侃告訴記者，現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)處在剛發(fā)展起步的階段，但已經(jīng)有犯罪分子盯上了這個(gè)新熱點(diǎn)，準(zhǔn)備抓住物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展之機(jī)趁虛而入。中國(guó)電信也結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，采取了八大集防措施，包括定向流量、定向語(yǔ)音、定向短信，包括關(guān)閉公網(wǎng)，包括我們對(duì)物聯(lián)網(wǎng)卡所在區(qū)域的限制、黑名單的訪問(wèn)機(jī)制、機(jī)卡持卡綁定，流量限額、卡片限定等，有力的壓縮犯罪分子可利用的空間。

中國(guó)聯(lián)通信息安全部副總經(jīng)理謝攀告訴記者，現(xiàn)在越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪分子使用GoIP技術(shù)開展犯罪行為，GoIP是基于VOIP的GSM語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)的技術(shù)設(shè)備，特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)VOIP和GSM之間的無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)搭建SIM卡的矩陣，結(jié)合VOIP網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成通話，它的特征是機(jī)卡分離、人卡分離，詐騙分子可以不用在境內(nèi)，在境外就可以完成詐騙的過(guò)程，從而繞過(guò)了運(yùn)營(yíng)商通信網(wǎng)絡(luò)的限制。中國(guó)聯(lián)通發(fā)現(xiàn)，有通信行為涉案當(dāng)中使用GoIP的設(shè)備比例約占30%，而且近幾個(gè)月還在不斷的上漲。為了打擊利用GoIP開展網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)建立信安反詐平臺(tái)，匯聚多方數(shù)據(jù)去做形勢(shì)研判、數(shù)據(jù)分析。在信安綜合管理平臺(tái)加強(qiáng)機(jī)器學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)模型、算法、數(shù)據(jù)監(jiān)控。信安綜合處置平臺(tái)進(jìn)行快速打擊，打擊的時(shí)間從以前的一天多，現(xiàn)在已經(jīng)縮短到分鐘級(jí)別，打擊時(shí)效性有了非常大的提高。

中國(guó)移動(dòng)信息安全管理與運(yùn)營(yíng)中心品質(zhì)管理處副經(jīng)理溫暖介紹說(shuō)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)移動(dòng)用自然語(yǔ)言處理、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，從海量數(shù)據(jù)中智能識(shí)別涉詐騙行為的微信號(hào)、QQ號(hào)，開展數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)處置，對(duì)訪問(wèn)用戶及時(shí)開展聯(lián)動(dòng)預(yù)警，近一年來(lái)累計(jì)共享微信號(hào)、QQ號(hào)達(dá)到43萬(wàn)個(gè)，封堵詐騙網(wǎng)站64萬(wàn)個(gè)，對(duì)詐騙網(wǎng)址訪問(wèn)的賬戶預(yù)警達(dá)到40余萬(wàn)次。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局一級(jí)巡視員周少清表示，進(jìn)一步做好防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，還需要加快構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作體系，打造全國(guó)一體化技術(shù)防范體系，全面壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。全行業(yè)要以最大決心、最強(qiáng)力度、最實(shí)的措施全面深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。