明年1月1日起，在深圳，你可以對“過度收集個人數(shù)據(jù)、強制索要用戶授權(quán)”APP霸王條款說“不”。近日，深圳市人大常委會公布《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱《數(shù)據(jù)條例》)。《數(shù)據(jù)條例》堅持個人數(shù)據(jù)保護與促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展并重，對民眾深惡痛絕的大數(shù)據(jù)“殺熟”、個人數(shù)據(jù)隨意收集、強制個性化廣告推薦等問題說 “不”，并給予重罰。(據(jù)7月12日《經(jīng)濟日報》報道)

在城市建設(shè)中，數(shù)據(jù)已經(jīng)成了一種重要的要素，成了一種生產(chǎn)力，成了民眾生活、企業(yè)經(jīng)營、機構(gòu)運行、政府管理不可或缺的一部分?；跀?shù)據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，依法調(diào)整數(shù)據(jù)關(guān)系，讓數(shù)據(jù)守規(guī)矩，讓數(shù)據(jù)收集、使用、儲存、流動甚至交易有序且安全，讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于民生和經(jīng)濟社會的發(fā)展，已經(jīng)成了迫切的法治需求。

近年來，一些平臺或應(yīng)用程序過度收集個人信息、誘導或強制索要用戶授權(quán)、大數(shù)據(jù)“殺熟”等行為侵犯了用戶信息權(quán)、隱私權(quán)、公平交易權(quán)等權(quán)益，令人厭惡、擔憂。針對這些問題，深圳市的《數(shù)據(jù)條例》專門規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者不得以自然人不同意處理其個人數(shù)據(jù)為由，拒絕向其提供相關(guān)核心功能或者服務(wù);確立了以“告知—同意”為前提的個人數(shù)據(jù)處理規(guī)則;明確處理個人數(shù)據(jù)應(yīng)當具有明確、合理的目的，并遵循最小必要和合理期限原則?！稊?shù)據(jù)條例》還對“人臉識別”“指紋驗證”“聲音解鎖”“虹膜識別”等生物識別技術(shù)的應(yīng)用作出了嚴格限制。這些規(guī)則具有治理和維權(quán)的靶向性，契合了公眾期待，夯實了個人信息保護的底線。而給大數(shù)據(jù)“殺熟”等行為設(shè)定5000萬元罰款的高線，則能有效釋放法規(guī)的懲戒、震懾、警示功能。

數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字城市的發(fā)展動力。給數(shù)據(jù)立規(guī)矩，不是遏制數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字模式的發(fā)展，而是通過治理數(shù)字亂象，限制、清除數(shù)字經(jīng)濟中的負面因素，并確立數(shù)據(jù)權(quán)益規(guī)則，給數(shù)據(jù)企業(yè)建立規(guī)范的運營體系，劃清法律邊界和底線，給數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展校正路徑和方向，營造健康有序的環(huán)境。

數(shù)據(jù)應(yīng)用具有跨地域性，在現(xiàn)實中，很多數(shù)據(jù)使用行為或侵權(quán)行為、違法行為性質(zhì)比較復雜，難以確定數(shù)據(jù)使用地、歸屬地、違法行為發(fā)生地等，這就需要深圳市在落實《數(shù)據(jù)條例》的過程中，不斷積累經(jīng)驗，健全機制，優(yōu)化法規(guī)的執(zhí)行效果，并為 《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家安全法》等涉數(shù)據(jù)法律的具體化落實，為數(shù)字中國建設(shè)蹚出一條留有“深圳標準、深圳規(guī)則、深圳模式”印記的可行路徑。