中國(guó)消費(fèi)者報(bào)長(zhǎng)春訊（記者李洪濤）7月7日，記者從吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院安排部署，該廳代吉林省政府起草了《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力的實(shí)施方案》，并經(jīng)吉林省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳副廳長(zhǎng)王淑英表示，“證照分離”改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，既是行政審批制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是對(duì)商事制度改革的一次升華。從吉林省乃至全國(guó)第一批“證照分離”改革的效果看，市場(chǎng)主體辦證難問(wèn)題得到緩解，企業(yè)感受度明顯提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效釋放，為深化"證照分離"改革積累了許多成熟經(jīng)驗(yàn)。該《方案》進(jìn)行了一系列細(xì)化和完善，提高了可行性和可操作性。

《方案》主要分為總體要求、改革內(nèi)容、工作要求三部分內(nèi)容。主要亮點(diǎn)集中在改革內(nèi)容部分，落實(shí)了相關(guān)部門(mén)任務(wù)，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求。對(duì)于直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種改革方式逐一細(xì)化、明確改革后的具體辦法方式和監(jiān)管措施，提出了吉林省的落實(shí)意見(jiàn)。對(duì)于改為備案的事項(xiàng)，要求原則上均應(yīng)在2022年底前納入吉林省"多證合一"改革范圍，簡(jiǎn)化備案要素，強(qiáng)化信息共享，確保企業(yè)設(shè)立登記與備案同步完成，減少企業(yè)在各部門(mén)間奔波往返。規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍與經(jīng)營(yíng)許可的銜接，明確了從2021年7月1日起，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄，引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)使用經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述辦理登記。對(duì)于許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，有關(guān)主管部門(mén)不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，以系統(tǒng)集成思維深化“證照分離”改革，2021年底前在省內(nèi)部分地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)集成服務(wù)改革。結(jié)合吉林省實(shí)際，依托市場(chǎng)主體e窗通系統(tǒng)，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及的多個(gè)許可事項(xiàng)，做到"一單告知、一表申請(qǐng)、一次辦理、一碼關(guān)聯(lián)"，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的"四減"目標(biāo)，為企業(yè)提供更大范圍、更廣領(lǐng)域的準(zhǔn)營(yíng)集成服務(wù)，更大限度釋放改革紅利。   

據(jù)介紹，吉林省將全面推廣經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)范圍登記與經(jīng)營(yíng)許可的銜接。全面強(qiáng)化部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依托“證照分離”改革信息共享平臺(tái)，登記注冊(cè)后將企業(yè)信息同步推送至有關(guān)主管部門(mén)，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)并將相關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施事中事后監(jiān)管。