中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者 孟剛）“新食品原料，不僅豐富了食品內(nèi)容，滿足了不同的健康需求，也促進(jìn)了功能性食品的快速發(fā)展，意義重大。”“功能性食品在產(chǎn)業(yè)界是食品和藥品的橋梁，通過(guò)功能性食品來(lái)改善提高健康水平。”……

功能性食品如何定義

隨著消費(fèi)者健康意識(shí)的不斷提升，對(duì)食品中的特定功能性追求越來(lái)越強(qiáng)烈。根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)功能性食品行業(yè)市場(chǎng)需求前景及銷售渠道分析報(bào)告》，2019年中國(guó)功能性食品市場(chǎng)規(guī)模為3585.8億元。天貓發(fā)布的《2020功能零食創(chuàng)新趨勢(shì)》報(bào)告也指出，功能性食品未來(lái)幾年有望達(dá)到5000億元市場(chǎng)規(guī)模，其中功能性零食預(yù)計(jì)占到1500億元。

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，我國(guó)食品類別可劃分為普通食品與特殊食品兩大類，特殊食品中包含了保健食品，分類中并沒(méi)有“功能性食品”的名稱。那么這個(gè)在業(yè)界被廣泛提及的功能性食品到底是什么?“以前老百姓出國(guó)往往會(huì)買電飯鍋或馬桶蓋回來(lái)，隨著中國(guó)制造日漸強(qiáng)大，如今這樣的現(xiàn)象很難得見了。但現(xiàn)在若有人出國(guó)，身邊不少朋友會(huì)讓其幫忙帶回魚油之類的功能性食品。”國(guó)家功能食品工程技術(shù)中心副主任、江南大學(xué)食品學(xué)院教授陸文偉表示，他還發(fā)現(xiàn)，這些從國(guó)外帶回來(lái)的功能性食品的原料有不少是國(guó)內(nèi)提供的。

陸文偉表示，功能性食品在國(guó)內(nèi)不是一個(gè)法定的概念，在特定概念上，功能性食品就是具有特定營(yíng)養(yǎng)保健功能的食品。功能性食品在產(chǎn)業(yè)界是食品和藥品的橋梁，可滿足個(gè)體對(duì)健康的需求。這類食品在國(guó)外其實(shí)叫作膳食補(bǔ)充劑或者機(jī)能性食品。

而在營(yíng)養(yǎng)專家們看來(lái)，功能性食品目前還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確定義，但大部分情況下指的是具有特定營(yíng)養(yǎng)保健功能的食品，即適宜特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療為目的的食品。“針對(duì)功能性食品的定義，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)的專家詳細(xì)地探討過(guò)。不同國(guó)家對(duì)功能性食品的定義不盡相同，但一般認(rèn)為，功能性食品是指對(duì)人體具有增強(qiáng)機(jī)體防御功能、調(diào)節(jié)生理節(jié)律、預(yù)防疾病和促進(jìn)健康等功能的食品。”中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)原常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)翟鳳英說(shuō)，“在國(guó)內(nèi)，保健食品主要針對(duì)特殊人群，其標(biāo)識(shí)是一個(gè)藍(lán)帽子，功能性食品的范圍可能更廣，如按照功能分類可以分為補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素、抗氧化、具有調(diào)節(jié)功能等類別，根據(jù)有效成分及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值可分為功能性的碳水化合物、功能脂類、植物性的化學(xué)成分、益生菌等類別。”

有助緩解營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題

“早在1983年，我國(guó)第一部《食品衛(wèi)生法(試行)》就提出，新資源食品由衛(wèi)生行政部門審批。”原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)張鳳樓表示，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，衛(wèi)生部門批準(zhǔn)了許多新資源食品或新食品原料，不僅豐富了食品內(nèi)容，滿足了廣大群眾不同層次的健康需求，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

“近40年是我國(guó)居民生活方式改變最大的40年，食物極大的豐富，體力活動(dòng)的減少，也給我們提出了新的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。”中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所所長(zhǎng)丁鋼強(qiáng)介紹，營(yíng)養(yǎng)不平衡或者某些營(yíng)養(yǎng)素過(guò)剩，會(huì)導(dǎo)致超重、肥胖、“三高”等健康問(wèn)題。所以，改變自身的生活方式，做到吃動(dòng)平衡非常重要。“比如出現(xiàn)超重肥胖以后，怎樣讓由超重肥胖導(dǎo)致的一些慢性病或者并發(fā)癥不再發(fā)生?可適當(dāng)補(bǔ)充一些功能性食品或者保健食品，讓具有特殊營(yíng)養(yǎng)功能的一些食物，能夠減緩并發(fā)癥的發(fā)展。”丁鋼強(qiáng)如是表示。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授張燕也表示：“我們現(xiàn)在吃得越來(lái)越好，卻產(chǎn)生了很多疾病，這些都需要從‘吃’來(lái)改善。從加工食品的角度，食品的原料或配料中除了重視蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)等傳統(tǒng)功能成分，一些新功能活性成分也需要充分考慮，比如透明質(zhì)酸、葉綠素、花青素等，這樣可以讓日常飲食為居民健康發(fā)揮重要作用。”

翟鳳英也表示，功能性食品在慢性病高發(fā)、生活方式病不斷上升的時(shí)代是非常重要的，有助于預(yù)防多種疾病，輔助臨床治療。

新食品原料的研究和應(yīng)用待加強(qiáng)

我國(guó)功能性食品近年來(lái)發(fā)展較快，每一個(gè)新食品原料許可都能夠帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，如今年1月7日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)文批準(zhǔn)透明質(zhì)酸鈉作為新食品原料可應(yīng)用于普通食品添加，之后很短時(shí)間內(nèi)，含透明質(zhì)酸鈉的食品大量出現(xiàn)。

對(duì)此，專家認(rèn)為，在新食品原料推動(dòng)下的功能性食品要想健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，讓消費(fèi)者消費(fèi)得清楚明白，就必須要有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)以次充好導(dǎo)致的亂象。

國(guó)家衛(wèi)健委食品司一級(jí)巡視員張磊時(shí)在論壇上表示，任何一種新食品原料都需要按照行政審批進(jìn)行管理，《食品安全法》規(guī)定企業(yè)利用新的食品原料生產(chǎn)食品，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。“一方面，嚴(yán)格把握‘新’的范疇，對(duì)一些植物類的花、莖、葉、根及動(dòng)物等，不建議按照新食品原料申報(bào);另一方面，大力提升審查質(zhì)量，包括去年新?lián)Q屆成立了第二屆新食品原料審查專家?guī)?，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化審查流程，大力提高審批效率等。”“以透明質(zhì)酸鈉為例，新食品原料公告其應(yīng)用擴(kuò)展至多種普通食品，是國(guó)家衛(wèi)生主管部門依據(jù)《食品安全法》委托專業(yè)審評(píng)機(jī)構(gòu)依照法定程序，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)考察和科學(xué)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論。新食品原料的開發(fā)應(yīng)用，有利于食品行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”全國(guó)食品發(fā)酵標(biāo)準(zhǔn)化中心主任助理、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院教授級(jí)高工劉明介紹說(shuō)，認(rèn)可一種新食品原料的應(yīng)用還僅僅是開始，從原料到在食物中科學(xué)合理的應(yīng)用，還需要開展原料質(zhì)量規(guī)格、產(chǎn)品檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)化的研究和制定。

劉明表示，很多新原料在形成之后會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，但與此同時(shí)，自2013年至今，國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)了50多種新食品原料，只有約10%制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。很多原料前期申請(qǐng)有個(gè)性化的產(chǎn)品出現(xiàn)，但行業(yè)還沒(méi)有達(dá)到一定的水平，沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的研究和制定。只有加強(qiáng)新食品原料產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能保證批準(zhǔn)原料在終端產(chǎn)品的使用，保障它的安全。

華熙生物董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理趙燕則告訴記者，新的原料要進(jìn)入普通食品里，確實(shí)需要對(duì)大眾消費(fèi)者有一個(gè)科普的過(guò)程。而對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)基礎(chǔ)支撐是核心。首先要有科學(xué)基礎(chǔ)研究的支撐，然后將科學(xué)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換成技術(shù)的支撐，再通過(guò)技術(shù)支撐產(chǎn)品，這樣才能真正滿足消費(fèi)者的需求。