中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者桑雪騏) 全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接，是全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作。

那么，目前農(nóng)村電商和農(nóng)村寄遞物流存在哪些短板?問題該如何破解?《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查和采訪。

最后一公里也是最難一公里

“大姨，要是東西少，就先別寄了，取一趟快遞也挺遠(yuǎn)的。”記者與朋友一起救助的流浪狗寄養(yǎng)在與河北省相鄰的北京房山區(qū)某村。由于地址偏僻，寄養(yǎng)所需的食品、藥品等大多采用網(wǎng)上下單、快遞寄送的方式送達(dá)。但是在救助群里，負(fù)責(zé)看護(hù)的小劉表示，因?yàn)榭爝f不能送貨上門，取快遞必須到幾公里外的快遞接收點(diǎn)，長(zhǎng)時(shí)間不取還要交寄存費(fèi)，所以希望救助人能夠把物品集中寄送。

數(shù)據(jù)顯示，北京市總面積為16410平方公里，城區(qū)面積只有1485平方公里，占比不到10%。但這樣的占比在全國(guó)已經(jīng)是出類拔萃了。當(dāng)城市居民因?yàn)榭爝f該送上門還是送到快遞柜而爭(zhēng)論不休的時(shí)候，即使是在公路通達(dá)的北京郊區(qū)，能在村口坐等收件也還是一件奢侈的事。而在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，翻山越嶺走十幾公里才能收發(fā)快遞也并不稀奇。西南邊陲的一些村民騎車到最近快遞網(wǎng)點(diǎn)需要1.5小時(shí)，網(wǎng)購(gòu)成本遠(yuǎn)高于城市居民。

國(guó)家郵政局《2019年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)》顯示，全行業(yè)擁有各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)31.9萬處,農(nóng)村共10.5萬處。其中，快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)21萬處，設(shè)在農(nóng)村的僅有6.5萬處。郵政城區(qū)每日平均投遞2次，而農(nóng)村每周平均投遞5次。

由于物流和服務(wù)鏈條過長(zhǎng)，造成同樣的商品，特別是包括手機(jī)在內(nèi)的家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品，在農(nóng)村市場(chǎng)的售價(jià)反而高于一二線城市。比如一部售價(jià)不過八九百元的紅米手機(jī)，在縣城市場(chǎng)就可能會(huì)加價(jià)兩三百元。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)的投訴也集中在“最后一公里”，隨意加價(jià)、路程偏遠(yuǎn)不方便拿取、沒有事先通知就提前簽收等問題長(zhǎng)期存在。“每次網(wǎng)購(gòu)都要去鎮(zhèn)上拿快遞，車程大概要十幾分鐘，不要說車費(fèi)不少，車都很少，所以都不敢輕易網(wǎng)購(gòu)。”有人在社交平臺(tái)上吐槽。還有人表示，寄到農(nóng)村的快遞要收1-5元的費(fèi)用，否則包裹就會(huì)被快遞員丟在鎮(zhèn)上的網(wǎng)點(diǎn)。

快遞進(jìn)村難，不僅影響的是工業(yè)化商品進(jìn)村，同時(shí)還影響了農(nóng)產(chǎn)品出村。“現(xiàn)在電商平臺(tái)的上的農(nóng)貨都是又便宜又好，比如在拼多多上，帶皮的甜豌豆一斤不到一塊錢。不過有些農(nóng)產(chǎn)品物流時(shí)間比較長(zhǎng)，有時(shí)候等得人心焦，有的在路上還會(huì)變質(zhì)。”經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)的小張說。“曾經(jīng)物流是宜君縣致富路上的一大障礙。”阿里巴巴派駐陜西省銅川市宜君縣的脫貧特派員劉亞輝告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，2020年6月，他在當(dāng)?shù)亟M織了第一次公益直播，賣了50瓶蜂蜜，不料快遞過程中碎了10多瓶，又漏了10多瓶，結(jié)果賠了500多元。

各方加碼農(nóng)村物流建設(shè)

要想富，先修路。物流，就是農(nóng)村電商發(fā)展的路。

中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院院長(zhǎng)李鳴濤指出，從鄉(xiāng)村振興的視角看，農(nóng)村電商是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，同時(shí)也是服務(wù)農(nóng)村老百姓消費(fèi)升級(jí)的重要渠道。服務(wù)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)需求和挖掘農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品的電商銷售潛力一直是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村電商快速發(fā)展的兩大動(dòng)力。圍繞一買一賣兩個(gè)方向，我國(guó)農(nóng)村電商在快速發(fā)展過程中仍面臨不少“短板”問題，其中首要的就是農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足農(nóng)村電商快速發(fā)展的需求。比如快遞進(jìn)村還沒有完全實(shí)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的快遞成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)地區(qū);面向農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、加工等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏問題突出等。

據(jù)了解，近些年來，各物流企業(yè)、電商平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在打通農(nóng)村物流最后一公里方面均進(jìn)行了大量投入。劉亞輝在遭遇了直播物流“翻車”后，立即向縣里匯報(bào)申請(qǐng)建設(shè)菜鳥倉(cāng)。此后，菜鳥鄉(xiāng)村供應(yīng)鏈總經(jīng)理張博偉先后到了宜君6趟。“單純從產(chǎn)業(yè)和人口角度看，做菜鳥產(chǎn)地倉(cāng)，宜君并非最優(yōu)之地，但宜君是關(guān)中通往陜北的‘天橋’，是重要的蘋果、核桃產(chǎn)業(yè)帶。”張博偉說。

2020年11月開倉(cāng)，宜君縣物流快遞中轉(zhuǎn)倉(cāng)成為了西北區(qū)縣最大的中轉(zhuǎn)倉(cāng)之一，引流、引資、引商，實(shí)現(xiàn)日均3000件至3萬件左右的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)貨量。共配中心整合物流、快遞、電商、商貿(mào)企業(yè)入駐共同經(jīng)營(yíng)，快遞下行件統(tǒng)一分揀，把“四通一達(dá)”等快遞物流系統(tǒng)對(duì)接進(jìn)菜鳥物流系統(tǒng)，接入每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的快遞驛站，實(shí)現(xiàn)宜君縣所有快遞物流統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的模式，解決農(nóng)產(chǎn)品發(fā)件費(fèi)用高、包裝不合格、發(fā)件時(shí)效不及時(shí)等問題，從而吸引食品深加工企業(yè)以及大型商業(yè)供貨中轉(zhuǎn)企業(yè)進(jìn)入宜君，壯大商業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，帶動(dòng)宜君產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2019年，拼多多也開始加碼物流建設(shè)，改造供應(yīng)鏈，依托農(nóng)產(chǎn)品上行的原產(chǎn)地直發(fā)，從田間到飯桌，直接連接“最先一公里”和“最后一公里”，從而解決供應(yīng)鏈條中多層中間商賺差價(jià)的問題。騰訊主要是通過投資把物流、冷鏈能力強(qiáng)的生鮮巨頭納入麾下，如其投資的興盛優(yōu)選優(yōu)勢(shì)就在于自建物流體系，依托十幾年積累而成的三級(jí)物流配送體系，與興盛優(yōu)選合作的供應(yīng)商只需要把商品配送至興盛優(yōu)選的倉(cāng)庫(kù)，剩下的所有工作都由興盛優(yōu)選的物流體系來完成。

多地相關(guān)部門也提出了快遞進(jìn)村時(shí)間表，并采取多種措施推動(dòng)快遞進(jìn)村。比如浙江省寧?？h以多方合作、融合發(fā)展為思路，籌建了以郵政公司、城鄉(xiāng)公交、順豐速運(yùn)、金郵物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶和行業(yè)協(xié)會(huì)為核心的農(nóng)村物流發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村物流發(fā)展。日前，四川省郵政管理局印發(fā)《四川省“快遞進(jìn)村百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確在6月底前建制村須實(shí)現(xiàn)除郵政EMS外再有一個(gè)及以上快遞品牌服務(wù)通達(dá)進(jìn)村，全省基本實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”渠道通達(dá)全覆蓋。

在前不久商務(wù)部召開的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示：“要做好下沉這篇文章，打通最后一公里，在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)是要健全商業(yè)體系，改造縣鄉(xiāng)村三級(jí)的商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。”同時(shí)，“到2025年，每個(gè)縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿(mào)中心，村村要通快遞。”王文濤說。

補(bǔ)“短板”應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)

3月25日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等28部門聯(lián)合發(fā)布了《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，再次提出“暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道”，包括推廣快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目。深入推廣郵快合作等方式，提速快遞物流進(jìn)農(nóng)村，健全必要的集配裝備和分撥倉(cāng)、前置倉(cāng)等流通倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，2022年前實(shí)現(xiàn)有條件的行政村全覆蓋。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。大力培育地域農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”等產(chǎn)品推介銷售力度。“2020年，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)5萬多億元，同時(shí)，每年還有4萬多億元的農(nóng)產(chǎn)品要從農(nóng)村銷往城市，這些都是通過物流來實(shí)現(xiàn)的。因此，發(fā)展農(nóng)村物流對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展、提高鄉(xiāng)村居民收入都有非常重要的作用。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤指出，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的物流投入是必要的，但在這一過程中要避免重復(fù)建設(shè)。洪濤指出，影響農(nóng)村物流發(fā)展的一個(gè)很重要的原因就在于缺乏對(duì)于物流資源的整合。“比如對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來說很重要的冷鏈物流，一方面存在著投資不足的情況，但是在另一方又有大量的冷鏈物流資源存在著閑置和浪費(fèi)的情況，比如有些地方的冷鏈物流利用率僅有60%。”洪濤認(rèn)為，產(chǎn)生這一問題的原因是目前的多頭投資、趨同投資和重復(fù)建設(shè)。

專家指出，在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，的確需要要加強(qiáng)流通的現(xiàn)代化及農(nóng)村物流的現(xiàn)代化建設(shè)，但是需要通過系統(tǒng)化建設(shè)，更好地將各種資源進(jìn)行合理的配置，通過如建立田頭產(chǎn)地倉(cāng)、采后預(yù)冷等措施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通品質(zhì)，讓現(xiàn)代流通真正發(fā)揮其作用。

針對(duì)目前農(nóng)村物流“短板”，電子商務(wù)交易技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室研究員趙振營(yíng)建議，一方面，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的撤村并鎮(zhèn)工作，規(guī)避電子商務(wù)快遞包裹集中度不夠的問題;另一方面，要加大基于人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化快遞收寄設(shè)施建設(shè)工作的推進(jìn)，在確保貨品安全和居民安全的基礎(chǔ)上降低成本，解決快遞最后一公里問題。