中國消費者報報道（記者劉文新）2020年，重慶市市場監(jiān)管局以推動高質量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌推進質量強市建設，充分發(fā)揮質量監(jiān)管職能作用，不斷拓展質量基礎設施，建立完善質量督察機制，加強防疫物資監(jiān)管，通過“一企一策”精準幫扶，構建“大市場、大質量、大監(jiān)管”格局，促進企業(yè)產品上檔次，管理上水平，效益上臺階，擦亮“重慶制造”品牌，全力服務高質量發(fā)展。

建立完善質量督察機制

“去年我們指導企業(yè)加強管理，幫助企業(yè)提升質量效益。”重慶市市場監(jiān)管局質量發(fā)展處處長李天春告訴記者，2020年，重慶市市場監(jiān)管局參與起草并積極落實《重慶市關于推動高質量發(fā)展的實施意見》，建立完善市級質量督察工作機制，推動將質量工作考核納入區(qū)縣經濟社會發(fā)展業(yè)績考核。

重慶市市場監(jiān)管局指導41個區(qū)縣圍繞地方發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)特色，分別在制造業(yè)、食品產業(yè)、農產品產業(yè)、服務業(yè)、環(huán)保產業(yè)等領域開展專項質量提升行動；鼓勵和引導企業(yè)加大質量投入，以點帶面推動經濟發(fā)展由量的擴張轉向質的提高；指導企業(yè)加強全面質量管理，幫助424家中小微企業(yè)完善質量管理體系，指導企業(yè)建立質量管理小組651個，組織質量專家?guī)椭髽I(yè)開展質量診斷、質量攻關活動269次，為企業(yè)增加可計算經濟效益3199萬元。推動質量基礎設施協(xié)同服務，統(tǒng)籌協(xié)調計量、標準化、認證認可等質量技術資源，幫助430家企業(yè)解決新產品研制、質量控制實驗室建設、標準制修訂及查詢等方面的質量技術難題。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，重慶市場監(jiān)管部門堅決扛起疫情防控重大責任，落實８項工作機制和256條措施清單，率先推出市場監(jiān)管8個方面重點舉措，發(fā)布疫情防控技術指南地方標準24項，應急審批和備案40家企業(yè)52個醫(yī)療器械產品，2個新冠病毒檢測產品獲國家藥監(jiān)局批準上市。

重慶市場監(jiān)管局重點對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計、新冠病毒檢測試劑等五類防疫物資及其重要原輔材料，加大監(jiān)管力度，嚴查各類違法行為。2020年1月至11月，對全市130家防疫物資生產企業(yè)、1.6萬家醫(yī)療器械經營企業(yè)和1.8萬家使用單位進行全覆蓋摸排，逐一建檔監(jiān)管，做到“底數清、情況明”；對疫情防控重點醫(yī)療器械生產企業(yè)和應急審批的企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，督促企業(yè)依法合規(guī)生產，確保產品質量。同時，先后抽檢防疫物資產品455批次，醫(yī)療器械產品35批次，堅決防止不符合質量標準要求的防護用品出廠銷售；開展非醫(yī)用口罩風險監(jiān)測，同步向消費者發(fā)布風險警示。

重慶市市場監(jiān)管部門全力做好常態(tài)化疫情防控，5次排查處置厄瓜多爾進口凍蝦，全覆蓋排查冷庫5590個，建立快速反應工作機制、妥善處置12起進口凍品外包裝檢出新冠病毒陽性事件，3447家企業(yè)信息接入“渝溯源”進口冷鏈食品追溯系統(tǒng)。

渝北區(qū)是重慶江北國際機場所在地，進口冷鏈食品品種多、數量大。渝北區(qū)市場監(jiān)管局構建嚴密的監(jiān)管體系，要求進口冷鏈食品必須提供檢驗檢疫證、核酸檢測證明、消毒證明和渝溯源二維碼，如果“三證一碼”不全，不得購進和銷售。及時發(fā)現存在問題的進口白蝦流向，通報渝北區(qū)疾控中心監(jiān)測，累計檢出3份外包裝陽性，下架在售的白蝦2471公斤，監(jiān)督銷毀問題白蝦9810公斤。

重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局工作人員查封無法提供“三證一碼”的問題食品。劉文新/攝

“一企一策”精準幫扶

重慶市場監(jiān)管部門深入企業(yè)調研，了解企業(yè)質量管理存在的弱項、短板和需求，充分發(fā)揮質量監(jiān)管職能作用，“一企一策”精準幫扶，促進企業(yè)產品上檔次，管理上水平，效益上臺階，助推企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

位于重慶市大渡口區(qū)的重慶中元匯吉生物技術有限公司，是一家專業(yè)從事體外診斷試劑和儀器研發(fā)、生產、銷售、技術服務的高科技企業(yè)。2020年8月21日，大渡口區(qū)市場監(jiān)管局副局長賀張帶領相關科室負責人，到該公司開展調研，重點了解企業(yè)在產品及知識產權認證、商業(yè)秘密保護和品牌建設等方面還有哪些困難，需要市場監(jiān)管部門給予解決。

“我們公司生產的核酸提取試劑盒主要出口歐洲等很多國家，需求量很大，我們想要擴大生產，但是聽說企業(yè)實驗室取得CNAS認可資質申報，光是排隊就需要大半年，我們時間等不起，市場監(jiān)管部門能不能想點辦法？”該公司副總經理許敏急忙把最需要解決的棘手困難講出來。

賀張當即安排相關科室指定專人，負責該公司的CNAS認可資質申報工作，一起完善申報資料，積極與中國合格評定國家認可委員會聯(lián)系，講明原因，縮短申報時間，在2個月內完成了CNAS認可資質申報。

據許敏介紹，該公司完成了CNAS認可資質申報后，其自主研發(fā)的新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）ⅠgM/ⅠgG抗體檢測試劑盒，成功獲得了歐盟CE安全認證，為公司的抗疫產品打入歐盟市場拿到了“通行證”。

大渡口區(qū)市場監(jiān)管局還在重慶市醫(yī)療器械放管服服務中心，安排了專門的工作人員，對醫(yī)藥企業(yè)的工商注冊、經營許可開辟綠色通道，提供“一站式”服務，為產業(yè)高速提質發(fā)展，夯實了生態(tài)基礎。

據悉，大渡口區(qū)2020年獲得“一企一策”精準幫扶的企業(yè)，并非僅“中元生物”一家，重慶渝通機械有限公司、重慶嘉威啤酒有限公司、重慶巧豐保潔服務有限公司等8家企業(yè)，也獲得了市場監(jiān)管局面對面的幫扶，這些舉措有力推動了服務高質量發(fā)展項目化、平臺化、品牌化，促進了傳統(tǒng)產業(yè)的提質升級，鼓勵了新興產業(yè)的發(fā)展壯大。

構建產業(yè)“大質量”格局

重慶市場監(jiān)管部門立足構建“大市場、大質量、大監(jiān)管”格局，深入實施質量強市以及知識產權戰(zhàn)略，擦亮“重慶制造”品牌，全力服務高質量發(fā)展。

重慶市大足區(qū)五金產業(yè)市場輻射全國各地及全球20多個國家和地區(qū)。進入21世紀，受交通、物流、經營和購物環(huán)境的影響，大足五金產業(yè)出現了短暫頹勢，生產和貿易量開始萎縮。2020年，大足區(qū)市場監(jiān)管局立足職能職責，主動思考，積極作為，大力開展五金產業(yè)質量提升行動，努力構建五金產業(yè)“大質量”格局。

大足區(qū)市場監(jiān)管局積極爭取大足區(qū)委區(qū)政府支持，部門協(xié)同推進，動員企業(yè)廣泛參與，鼓勵群眾積極響應，五金產業(yè)質量提升氛圍分外濃厚，“政府引導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的大質量格局日趨完善。

2020年9月，大足區(qū)人民政府發(fā)布《大足五金高質量發(fā)展行動計劃》，并出臺了一系列優(yōu)惠政策和支持措施。比如，政府大力支持建設智能共享工廠，鼓勵企業(yè)專注核心技術、深耕細分領域，對建設智能共享工廠的，經認定后將給予一定補助。

重慶市大足區(qū)永利刀具有限公司在刀具制造過程中的淬火、鍛打等核心技術和關鍵工序上，一直有較大的優(yōu)勢，公司已建起了4條生產線，除滿足自身需求外，還有一條生產線的全部產能和另一條生產線的一半產能拿出來共享。

“共享后，設備不用歇火。淬火、鍛打等設備每月都能達到滿負荷生產，僅此一項，生產成本就可降低10%左右。”該公司董事長劉川介紹說，永利刀具為30多家刀具企業(yè)提供淬火、鍛打服務，共享年產值超過2000萬元。

據統(tǒng)計，截至2020年底，大足五金產業(yè)成規(guī)模的五金企業(yè)近600家，行業(yè)總產值超過200億元，成為“重慶制造”中極具特色的地方產業(yè)集群。