中國消費者報重慶訊（蒲小敏 記者劉文新）重慶市市場監(jiān)管局構(gòu)建“四新”經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化風(fēng)險防范體系，建立容錯容缺清單，對申請移出經(jīng)營異常名錄的5612戶市場主體“先移后補”，為5411戶市場主體辦理信用修復(fù)。

構(gòu)建“四新”經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。該局梳理全市現(xiàn)有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式相關(guān)情況，以創(chuàng)新型孵化器、加速器等為載體，建立“四新”經(jīng)濟重點管理數(shù)據(jù)庫，為“四新”經(jīng)濟市場主體精準(zhǔn)畫像，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。完善以負面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，營造公平開放寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

建立包容審慎監(jiān)管清單。出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營行為免責(zé)清單，對涉及市場主體證照、廣告、網(wǎng)絡(luò)合同、知識產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備、食品、藥械等13個領(lǐng)域的71項輕微違法行為免予行政處罰，目前已有54戶企業(yè)受益。對納入“四新”經(jīng)濟范疇的產(chǎn)業(yè)，通過建議、提醒、約談等行政指導(dǎo)方式，預(yù)防和避免違法行為發(fā)生，激勵“四新”經(jīng)濟市場主體自我糾錯，增強免疫力。

建立疫情防控容錯容缺清單。疫情期間，對檢查發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為以及擬列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、吊銷營業(yè)執(zhí)照的“四新”經(jīng)濟市場主體，實行盡量規(guī)范、暫緩處置；對申請移出經(jīng)營異常名錄的5612戶市場主體“先移后補”，為5411戶市場主體辦理信用修復(fù)，采取網(wǎng)上核對相關(guān)信息以及收取承諾書等方式。

探索實施重點監(jiān)管清單。對食品藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等領(lǐng)域全覆蓋重點監(jiān)管。沙坪壩、北碚等區(qū)縣結(jié)合區(qū)域和行業(yè)風(fēng)險特點，針對集群注冊、物流園區(qū)等領(lǐng)域，以問題為導(dǎo)向，編制重點監(jiān)管事項清單，確定重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)范監(jiān)管程序，實行跟蹤監(jiān)管和全程指導(dǎo)。

完善新型監(jiān)管方式，推行聯(lián)合監(jiān)管。率先建成國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及重慶“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺，將隨機抽查比例、頻次、概率與抽查對象信用等級、風(fēng)險程度掛鉤。2020年共發(fā)布聯(lián)合抽查任務(wù)110個，隨機抽取檢查對象9.43萬戶，隨機抽取檢查組5570個、檢查人員3381人；強化信用監(jiān)管，建成聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)，累計開展聯(lián)合獎懲措施15.6萬余次。

完善登記注冊監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，收集市場主體情況，實行動態(tài)跟蹤管理，完善產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警和分析體系，對“四新”經(jīng)濟領(lǐng)域潛在風(fēng)險增強敏感性，提高突發(fā)情況快速處置能力。

建成市場主體信用風(fēng)險分類監(jiān)管平臺。重慶市在渝中區(qū)先行試點，歸集196.12萬條行政資源和互聯(lián)網(wǎng)涉企信息，制定7類、48小類風(fēng)險指標(biāo)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，建立風(fēng)險分類體系，對“四新”經(jīng)濟市場主體經(jīng)營活動分析評分、預(yù)測預(yù)警。根據(jù)評估分值，劃分為暫無風(fēng)險、低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險等風(fēng)險等級，并與隨機抽查、重點檢查深度融合，實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。在2020年“雙隨機一公開”綜合抽查中，對中、高風(fēng)險“四新”經(jīng)濟市場主體的抽查比例增長到90%。

優(yōu)化情報信息監(jiān)測平臺。梳理行為識別規(guī)則、地域識別規(guī)則、特征詞等，建成不正當(dāng)競爭違法行為、房地產(chǎn)虛假宣傳、仿冒商品等37個數(shù)據(jù)模型以及職業(yè)打假人、知名品牌商品、典型案例等12個情報數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)庫，對1654個重點網(wǎng)站、論壇，逾20個移動App全天候監(jiān)測搜索，對校園貸、非法營銷、防疫物資銷售等重點領(lǐng)域開展專項監(jiān)測，累計獲取案源信息4.59萬條，查辦案件2.61萬件，堅決打擊運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從事違法活動的行為。