中國消費者報報道(記者鄭鐵峰)浙江省杭州市錢塘新區(qū)作為杭州經濟發(fā)展的嶄新增長極，也是未來經濟模式的重要孵化器。近年來，新業(yè)態(tài)、新技術、新模式、新產業(yè)等“四新經濟”為核心的市場主體不斷涌現，新業(yè)態(tài)、新產業(yè)由于缺乏規(guī)范性，企業(yè)面臨投訴舉報也相對集中。為有效紓解投訴舉報總量，提升處置效率，錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局以黨建為核心，積極打造“黨建紅+市監(jiān)藍”的黨建特色品牌。通過黨建聯盟、品牌打造、多方聯動等模式，聚焦基層治理中投訴舉報處置任務重、壓力大，面臨行政復議風險高等痛點，創(chuàng)新手段、豐富維權舉措，積極開創(chuàng)“1+3+X”處置機制，全力以赴打好消費維權處置攻堅戰(zhàn)。

打通一條快速處理消費爭議綠色通道

錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局堅持“牽牛要牽牛鼻子”，立足投訴量相對集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)，積極暢通快速處理消費爭議綠色通道。錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局在轄區(qū)重點商業(yè)綜合體指導綠通建設，加強與轄區(qū)內商業(yè)綜合體日常監(jiān)管和黨建交流。指導商業(yè)體設立消費糾紛調解站點及綠色通道，做到現場消費糾紛調解有場地、有人員、有結果。同時，指導投訴量較大的單位建立綠通。分局通過行政約談、上門指導、聯席會議等形式推廣綠通，年內新增三家綠通企業(yè)。進一步壓實市場主體的主體責任，提升了消費投訴處理效率，減輕基層所的工作壓力。

行政監(jiān)管、行業(yè)組織、企業(yè)主體“三方聯動”

錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局在積極發(fā)揮行政監(jiān)管力量的同時，加強與行業(yè)組織、企業(yè)單位的合作，三方聯動，各司其職。圍繞餐飲食品領域消費糾紛，積極發(fā)揮大江東餐飲行業(yè)協會作用，分局黨支部加大了與協會理事長單位黨支部的聯合共建，積極組織開展會議培訓、業(yè)務指導等各類活動十余次。分局督促協會各會員單位提升經營水平和服務質量，加強行業(yè)自律，降低餐飲、食品領域的投訴舉報。同時，充分吸納餐飲行業(yè)黨員力量，鼓勵黨員經營戶納入快速處理消費糾紛綠色通道，最大程度發(fā)揮黨員經營戶模范帶頭作用。錢塘新區(qū)食品安全監(jiān)管力量由“單打獨斗”通向“社會共治”的道路上邁出了一大步，有效提升區(qū)域內餐飲行業(yè)管理水平，減少了重點領域投訴舉報量。

多點觸發(fā)、星火聚力孵化區(qū)域共治

“暖人心”——設置包容審慎“觀察期”。錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局結合區(qū)內高校密集、四新企業(yè)多的實際情況，對四新經濟設置一定容錯“觀察期”。秉持“包容審慎”監(jiān)管理念，獨創(chuàng)“觀察期”監(jiān)管模式，以此扶持企業(yè)有序經營，完成規(guī)范合法的經營范式構建。

“聚人力”——部門聯動融合“凝聚力”。針對轄區(qū)五大石材市場投訴舉報集中難題，錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局設立了五大市場調解室，由市場安排專職人員負責對接投訴舉報工作，建立“市場老娘舅”調解工作機制。分局依托屬地派出所智慧安防系統(tǒng)，集公安、城管、交警、市場監(jiān)管“四位一體”，做到投訴舉報難點痛點聯合執(zhí)法，就地解決。

“筑同心”——黨建引領畫好“同心圓”。今年6月，為進一步推動區(qū)域治理一體化，錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局江東聯合支部與其他黨支部結成了“星火聚力 黨建聯盟”，從根本上加強了五大石材市場跟監(jiān)管部門的溝通聯系，在實現資源共享、優(yōu)勢互補、活動共辦、工作共抓，共同改善消費環(huán)境中起到了重要作用。

截至目前，錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局共受理登記處置各類投訴舉報件12890件，其中投訴8376件，舉報件3889件，處置率達100%。各市場監(jiān)管所年內投訴舉報受理總量持續(xù)下降，基層治理能力穩(wěn)步提升。

據悉，錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局下一步將一如既往用心、用力依靠黨建，壓實壓細基層責任，織實織密基層網格，以有限的執(zhí)法力量不斷開辟更大的監(jiān)管領域，以實實在在的工作成效推動基層消費投訴舉報處置工作再上新臺階。