中國消費(fèi)者報報道(艾巖 記者劉傳江)近年來，隨著保健食品市場需求的日益擴(kuò)大，部分不法經(jīng)營者利用會議、健康講座等形式虛假宣傳、非法銷售保健食品，夸大保健食品功效，不少老年消費(fèi)者的健康和財物都因此受到損害。如何幫助老年消費(fèi)者避開消費(fèi)陷阱，科學(xué)認(rèn)知理性選購保健食品，哈爾濱市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新工作思路，堅持問題導(dǎo)向，在加大保健食品市場亂象整治力度同時，開展“防坑老反洗腦”科普宣傳，打防結(jié)合，雙管齊下，力求保健食品源頭可控、流通可治、消費(fèi)可辨，有效遏制保健食品非法會銷、虛假宣傳等行為，營造良好的保健食品的消費(fèi)環(huán)境。

開展專項整治，規(guī)范經(jīng)營行為

從“食安龍江百日行動”“保健食品行業(yè)專項整治聯(lián)合行動”到“保健食品領(lǐng)域行業(yè)亂象專項整治”，哈爾濱市市場監(jiān)督管理局“真刀真槍”抓整治，確定主攻方向，聚焦“四個重點(diǎn)”(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行為)、推進(jìn)“四個扎實(shí)”(扎實(shí)推進(jìn)行動進(jìn)程、扎實(shí)落靠各級責(zé)任、扎實(shí)完善聯(lián)合治理機(jī)制、扎實(shí)鞏固階段性成果)、落靠“四級責(zé)任”(市級各成員單位的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣級各監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)的主體責(zé)任、廣告制作經(jīng)營發(fā)布者的審查責(zé)任)、加大“四個打擊”(打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法會銷違法行為)。哈爾濱市市場監(jiān)管局聯(lián)合市委宣傳部、商務(wù)局、衛(wèi)健委等多個部門采取聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式建立聯(lián)合整治機(jī)制，全面整治保健食品夸大虛假宣傳等違法違規(guī)行為。今年以來，累計檢查保健食品經(jīng)營主體7000余家(次)，排查風(fēng)險隱患100余個，查辦了多起保健食品案件，有效凈化了保健食品市場。

施行“陽光監(jiān)管”杜絕非法會銷

哈爾濱市以平房區(qū)為試點(diǎn)，開展保健食品經(jīng)營場所“陽光”監(jiān)管行動，在轄區(qū)內(nèi)30余家保健食品經(jīng)營場所安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭。商家在店內(nèi)進(jìn)行保健食品銷售、推廣或者進(jìn)行養(yǎng)生講座時，監(jiān)管人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺及手機(jī)APP打開監(jiān)控頁面，可以全程監(jiān)控其保健食品銷售過程中是否存在夸大虛假宣傳、是否將普通食品宣稱為具有保健功能、是否對消費(fèi)者進(jìn)行欺詐銷售、是否存在非法會銷等違法違規(guī)行為，同時解決了在執(zhí)法辦案中對保健食品非法會銷這一違法行為查處難、取證難的問題，可以將商家的違法行為同步錄影或者將監(jiān)控視頻進(jìn)行保存。這一創(chuàng)新監(jiān)管舉措將往日暗藏“貓膩”的隱蔽式會銷，轉(zhuǎn)變?yōu)橥该鞯拈_放式經(jīng)營活動，既可以監(jiān)督和震懾經(jīng)營者，又對消費(fèi)者進(jìn)行了保護(hù)，更一改傳統(tǒng)“貓抓老鼠”式的監(jiān)管形式，將科技手段與日常巡查緊密結(jié)合，減少了人力的消耗，增強(qiáng)了辦案效率。此項工作開展以來，平房區(qū)保健食品夸大欺詐宣傳的舉報投訴率大大降低。

科普宣傳提升老年人辨識能力

為提高消費(fèi)者對保健食品的科學(xué)認(rèn)知，增強(qiáng)防范意識，合理選擇及科學(xué)食用保健品，哈爾濱市市場監(jiān)督管理局以“集眾力，匯眾智，創(chuàng)方式，顯實(shí)效”為目的，走進(jìn)社區(qū)、商場 、校園、村屯、老年活動場所、網(wǎng)絡(luò)，開展保健食品“六進(jìn)”活動，以“防坑老反洗腦”為主題進(jìn)行多個專項科普宣傳活動。將“防坑老反洗腦”及“保健食品夸大虛假宣傳十大騙術(shù)”以漫畫形式做成專題海報1萬多張，張貼在全市各保健食品經(jīng)營場所、小區(qū)樓宇入戶廣告、社區(qū)及村屯活動中心等人流量較多的區(qū)域；同時加強(qiáng)輿論宣傳攻勢，在大型商業(yè)綜合MALL內(nèi)滾動播放保健食品科普動漫及“保健食品違法會銷現(xiàn)場視頻”；在大型商超戶外廣場啟用移動LED車不同點(diǎn)位放映打擊保健食品夸大虛假宣傳微電影；在大型休閑生活廣場陳列“保健食品十大騙術(shù)”“保健食品避坑指南”“保健食品常見虛假宣傳表述”等內(nèi)容的宣傳展板，通過視覺宣傳，實(shí)現(xiàn)“防坑老 反洗腦”這一宣傳目的。

他們還針對老年人好群聚這一特點(diǎn)，走進(jìn)社區(qū)老年活動中心和老年公寓，舉辦保健食品知識小課堂，講解市場上常見的保健食品品種及保健功能，保健食品與藥品、食品的區(qū)別、如何防范保健食品欺詐和虛假宣傳的基本知識和防騙注意事項，提高老年人的科學(xué)認(rèn)知。工作人員現(xiàn)場與老年人互動，用生動的案例“現(xiàn)身說法”，讓老年人“對號入座”，用反洗腦的方式與保健食品夸大虛假宣傳大打“擂臺”，提升老年消費(fèi)者自我維權(quán)意識。

截至目前，已累計開展科普宣傳活動800余場(次)，宣傳地點(diǎn)遍布市區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯；發(fā)放宣傳資料60000余冊(份)，宣傳手提袋5000余個，張貼海報4952張；通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等媒體發(fā)布公告、消費(fèi)警示、提示等信息200余條。(圖片由哈爾濱市場監(jiān)督管理局提供)