中國消費者報報道(記者武曉莉)據(jù)澎湃新聞報道，湖南省長沙市一小學(xué)生的電話手表暑假期間還能正常使用，最近突然不能用了。該手表是2018年8月在長沙正規(guī)商場購買的，2年后，突然間運營商的網(wǎng)絡(luò)沒了，手表不能用了，這種情況讓用戶難以接受。

　　而據(jù)《中國消費者報》記者了解，這并非個案。

　　隨著5G高速發(fā)展，落后的網(wǎng)絡(luò)肯定要退出市場，三家傳統(tǒng)電信運營商從2018年起就陸陸續(xù)續(xù)開始了2G清頻退網(wǎng)。一件本來很正常的事情，但運營商卻做得畏手畏腳。業(yè)內(nèi)人士指出，2G清頻退網(wǎng)是一個自然淘汰落后網(wǎng)絡(luò)的過程，用戶可以放心退轉(zhuǎn)，運營商也應(yīng)該大大方方升級。

　　2G退網(wǎng)是歷史的必然

　　今年7月，中國移動計劃建設(shè)部的一份文件在網(wǎng)上熱傳，因為文中提到“2020年底前停止新增2G物聯(lián)網(wǎng)用戶”，這句話被解讀為“中國移動即將進行2G清頻退網(wǎng)”。

　　就像當(dāng)初模擬網(wǎng)退出歷史舞臺一樣，在業(yè)內(nèi)人士看來，2G網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)到了中后期，有必要退出歷史舞臺了。“2G設(shè)備耗電且利用率不高，5G需要更多的中、低頻解決覆蓋的問題。”通信業(yè)資深觀察人士趙宇對記者說，“因此2G頻率重耕用于4G、5G是趨勢。用戶向4G、5G網(wǎng)絡(luò)遷移后，2G頻率將被重耕用于4G、5G。”

　　通信業(yè)資深觀察人士付亮指出：“隨著4G、5G覆蓋快速增加，三大運營商都在選擇將2G、3G網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉，以減少運營成本壓力，并將頻段等資源用在4G、5G上，以快速提高覆蓋質(zhì)量。”

　　也就是說，2G清頻退網(wǎng)主要有兩個原因：一是覆蓋很廣但用戶逐漸減少、使用率不高，運維成本大;二是占用的優(yōu)質(zhì)頻率應(yīng)該用于更先進的5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

　　另據(jù)運營商內(nèi)部人士介紹，在這件事上，實際情況是早在2018年中國聯(lián)通、中國電信就開始了2G退網(wǎng)進程。中國移動則一直在集中進行3G(TD-SCDMA)退網(wǎng)，2G方面并沒有太大的動作。

　　誰還在使用2G網(wǎng)絡(luò)

　　“現(xiàn)在應(yīng)該沒有多少2G用戶了吧。”記者采訪時，連有的專家都這樣認(rèn)為。的確，看看周邊，似乎所有人都在使用智能手機。

　　全國涉及退網(wǎng)的2G用戶有多少呢?實際數(shù)據(jù)與大家的感受大相徑庭。

　　通信業(yè)人士“考拉不是駱駝”認(rèn)為，用工業(yè)和信息化部公開的數(shù)據(jù)進行一個簡單的計算，即全國移動電話用戶15.92億人減去移動互聯(lián)網(wǎng)用戶13.19億人，可以粗略得出2G用戶大約有2.73億人。“這是一個很多人想象不到的龐大數(shù)字。相當(dāng)于每5個手機用戶就有1個人直到現(xiàn)在還在使用2G手機。”

　　到底誰還在用2G網(wǎng)絡(luò)呢?“考拉不是駱駝”認(rèn)為，一是使用功能機的老年客戶。他們不愿意或者沒有能力換機、換卡，對于他們來說，簡單的電話功能就夠了。2G是覆蓋最為全面的網(wǎng)絡(luò)，因此有一部分2G存量個人用戶是因為處在4G尚未覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)，換了4G也沒用。“考拉不是駱駝”認(rèn)為，還有一類是沉默用戶，就是早期訂購了2G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)但卻沒有使用的客戶。他們有的是套餐訂購時送的卡，有的是用戶長時間不用忘了甚至廢棄了的。但由于并未欠費，不符合運營商主動銷戶的條件，因此還是統(tǒng)計在數(shù)據(jù)報表中。

　　2G退網(wǎng)是個漸進過程

　　“明年即將取消2G”“POS機廠家停止電簽POS機發(fā)貨”……近期的這些傳言加上某些地方的用戶不能使用智能手表的報道，讓一些人產(chǎn)生了恐慌。

　　如果沒有合適的機會，就把存量的2G客戶翻出來遷到4G上，對運營商來說，是費力不討好的事情。要對上億的2G存量客戶進行識別、梳理，針對性地實施搬遷，也是一件極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

　　據(jù)記者了解，2G清頻退網(wǎng)需要三步：停止發(fā)展2G用戶——把存量客戶轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)絡(luò)上——清理剩余客戶，2G清頻退網(wǎng)，設(shè)備下電入庫。

　　中國移動停止發(fā)展2G物聯(lián)網(wǎng)用戶，可以看成是2G退網(wǎng)的第一步。即便完成了2G存量客戶的遷移，2G網(wǎng)絡(luò)也不是說關(guān)就關(guān)的。中國移動的通知文件中也并沒有提到關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)，僅僅決定2020年底前停止新增2G用戶。“2G退網(wǎng)是一個自然的過程。”趙宇說，“現(xiàn)網(wǎng)如果有2G用戶，運營商的2G網(wǎng)絡(luò)必然會開著，但用戶是需要逐步換卡遷移的。不是干掉2G，而是用戶主動選擇升級。”

　　完成2G退網(wǎng)需要多長時間?中國移動內(nèi)部人士在接受記者采訪時透露：估計在兩到三年。

　　2G退網(wǎng)不應(yīng)瞞著消費者

　　工信部公布的今年第三季度電信服務(wù)申訴數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面的投訴增加很明顯，這被業(yè)內(nèi)一些人士解讀為2G退網(wǎng)影響感知所致。

　　雖然不能肯定這一點，但這個話題之所以被熱炒，很大一部分原因與運營商未大大方方告知消費者有關(guān)。“因為停了2G網(wǎng)絡(luò)后還有3G，或停了3G后還有2G，或停了2G、3G還有4G，但運營商不通知用戶，悄悄關(guān)閉，這并不合適。”付亮指出，“而且可能由于影響了用戶使用，給用戶帶來了不可挽回的損失，被用戶投訴。”

　　對2G用戶或者大部分3G、4G用戶來說，關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)并不會影響感知。“2G用戶升級到4G之后，會享受到更好的服務(wù)質(zhì)量，例如4G的高清語音通話，語音質(zhì)量會大幅提升。”趙宇說。

　　針對一部分“當(dāng)年有很便宜的套餐，所以舍不得換”的用戶，其實更不用擔(dān)心。運營商會通過同等或類似資費標(biāo)準(zhǔn)的套餐進行遷移。《中國商報》記者焦立坤對本報記者說，她有一個2G備用機，月租只有不到10元錢，前陣子去換了卡，費用并沒有變。

　　此外，運營商也會采用補貼購機費用等方式，引導(dǎo)老用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。這對那些對換智能機有價格顧慮的老年用戶很有幫助。“邏輯沒錯，做法也應(yīng)鼓勵。但運營商關(guān)網(wǎng)不能遮遮掩掩，必須提前做好工作，這就好比跳高、跳遠(yuǎn)前的助跑。”付亮認(rèn)為，“應(yīng)該有個明確的時間表，比如提前1年以上，禁止僅支持舊網(wǎng)絡(luò)的新設(shè)備入網(wǎng)，并明確通知到終端制造商;提前半年以上，公布退網(wǎng)時間，并盡可能通知到用戶，同時向用戶提供替代方案(包括終端替代方案和套餐替代方案)，以及一定的離網(wǎng)寬限期。”

　　2G為通信發(fā)展作出了卓越的貢獻，但在5G時代，它已經(jīng)成了沉重的負(fù)擔(dān)。要贏得5G主動權(quán)，從運營商到用戶，都要坦然面對2G的離去。

　　讓2G謝幕，迎接5G登場。