中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(宗思言 記者薛慶元)9月21日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局公布長(zhǎng)江禁漁工作十大典型案例。據(jù)悉，自全省開展長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)切實(shí)按照省政府部署要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，迅速斬?cái)噤N售產(chǎn)業(yè)鏈，有效實(shí)現(xiàn)不買、不食、不捕、不售的“四不效果”。

　　亮點(diǎn)一：大力宣傳引導(dǎo)，查辦特色個(gè)案

　　第一時(shí)間組織發(fā)動(dòng)，在全省農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所顯著位置張貼《關(guān)于禁售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物的通告》，同時(shí)，多渠道開展宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)。

　　南京市溧水區(qū)自動(dòng)售貨機(jī)里有“長(zhǎng)江大白魚”。根據(jù)舉報(bào)，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)永陽(yáng)街道榮昌花園小區(qū)內(nèi)的食品自動(dòng)售貨機(jī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該自動(dòng)售貨機(jī)存放有標(biāo)識(shí)為“長(zhǎng)江大白魚”的魚類制品5袋。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書，要求立即停止銷售，并扣押5袋涉案產(chǎn)品。目前，因該自動(dòng)售貨機(jī)的經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)地以及“長(zhǎng)江大白魚”產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在其他地區(qū)，執(zhí)法人員已將該案件線索移送，進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。

自動(dòng)售貨機(jī)售賣的“長(zhǎng)江大白魚”。

　　亮點(diǎn)二：線上線下結(jié)合，立體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局要求各地大力開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，落實(shí)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，加強(qiáng)違法行為查處。開展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省共監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體26.39萬(wàn)家，其中監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)2112個(gè)次，對(duì)電商平臺(tái)開展行政指導(dǎo)113個(gè)次，督促下架(刪除、屏蔽)非法交易信息545條。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)某餐館售賣“江團(tuán)魚”案。8月14日，蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)某餐館在大眾點(diǎn)評(píng)上有“江團(tuán)魚”菜品，立即對(duì)該餐館進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)菜單不僅有“江團(tuán)魚”字樣，后廚也有江團(tuán)魚活體，蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查，目前此案正在查辦中。

蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在某餐館現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的江團(tuán)魚。

　　亮點(diǎn)三：全面細(xì)致排查，嚴(yán)打違法廣告

　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)通知，要求各地以更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)做好違法廣告監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法廣告。目前，全省累計(jì)監(jiān)測(cè)廣告1441163條次，其中傳統(tǒng)媒體廣告712546條次，戶外廣告38128條次，互聯(lián)網(wǎng)廣告690489條次，共發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法廣告459條次，立案調(diào)查處理62件。

　　揚(yáng)州市江都區(qū)某酒店發(fā)布虛假“江鮮”廣告案。8月7日，揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某酒店在“美團(tuán)APP”上發(fā)布的“八菜一湯”套餐中某個(gè)具體菜名涉及“紅燒江鮮”字樣。執(zhí)法人員隨即對(duì)后廚檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)“江鮮”類食材。經(jīng)核查，當(dāng)事人為招攬顧客，通過(guò)微信支付200元委托朋友制作了菜單等，但實(shí)際使用的是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)的養(yǎng)殖水產(chǎn)品。對(duì)此，揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以罰款1000元的行政處罰。

揚(yáng)州市江都區(qū)某酒店發(fā)布虛假“江鮮”廣告案。

　　亮點(diǎn)四：善用電子取證，高效查處案件

　　通過(guò)電子數(shù)據(jù)采集、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷探索將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到案源篩查、數(shù)據(jù)比對(duì)、區(qū)域研判、證據(jù)固定、信息追溯等環(huán)節(jié)，切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管的綜合效能。

　　無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局利用電子取證手段查獲特大“涉漁”虛假宣傳案。7月14日，該局對(duì)某商業(yè)綜合體內(nèi)餐飲商戶進(jìn)行突擊檢查。在該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所魚槽內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)查獲標(biāo)稱“中華鱘”的淡水魚6條，標(biāo)稱“長(zhǎng)江鮰魚”的淡水魚72條，另有2個(gè)空魚槽分別標(biāo)有“長(zhǎng)江白鮰魚”“野生鮰魚”字樣。執(zhí)法人員初步查實(shí)當(dāng)事人自2019年以來(lái)銷售上述4種淡水魚的經(jīng)營(yíng)額達(dá)384萬(wàn)余元。經(jīng)中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心鑒定確認(rèn)，標(biāo)稱“中華鱘”的淡水魚實(shí)為“西伯利亞鱘(或其雜交種)”;標(biāo)稱“長(zhǎng)江鮰魚”的淡水魚實(shí)為“斑點(diǎn)叉尾鮰(又稱美洲鲇)”。無(wú)錫市梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已依法對(duì)當(dāng)事人以“西伯利亞鱘(或其雜交種)”冒充“中華鱘”、以“斑點(diǎn)叉尾鮰(又稱美洲鲇)”冒充“長(zhǎng)江鮰魚”的虛假宣傳行為立案調(diào)查，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局已對(duì)該案掛牌督辦，案件目前正在調(diào)查處理。

無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查處執(zhí)法人員突擊檢查某商業(yè)綜合體、水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)。

　　亮點(diǎn)五：借助部門合力，深挖案源線索

　　建立、健全涉漁行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”長(zhǎng)效機(jī)制，健全非法漁獲物、禁用工具和方法等違法犯罪證據(jù)鑒定體系，建立疑難案件會(huì)商研究機(jī)制，做到“你中有我，我中有你，共同‘禁’退，保護(hù)長(zhǎng)江。”

　　常州市鐘樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)檢察院建議書發(fā)掘銷售“長(zhǎng)江白魚”案。常州市鐘樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到市鐘樓區(qū)人民檢察院檢察建議書，稱鐘樓區(qū)某冷凍食品批發(fā)部在淘寶某網(wǎng)店銷售“長(zhǎng)江白魚”。該淘寶網(wǎng)店“長(zhǎng)江白魚”產(chǎn)品上架時(shí)間為今年3月，但該店從未采購(gòu)過(guò)“長(zhǎng)江白魚”，網(wǎng)店的銷售記錄也為0，“長(zhǎng)江白魚”的照片是在常州某批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)拍攝。執(zhí)法人員隨即對(duì)該批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)該公司“長(zhǎng)江白魚”的進(jìn)貨記錄及銷售記錄詳細(xì)核查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)“長(zhǎng)江白魚”。目前，該案已立案調(diào)查，并向涉案“長(zhǎng)江白魚”的生產(chǎn)廠家所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出了《協(xié)助調(diào)查函》，做進(jìn)一步調(diào)查。

常州市鐘樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)涉嫌“長(zhǎng)江白魚”虛假宣傳的某餐飲管理公司，現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)品銷售票據(jù)。

　　亮點(diǎn)六：精準(zhǔn)突襲夜查，持續(xù)高壓打擊

　　部署開展夜查行動(dòng)，對(duì)通過(guò)初步摸排確定的重點(diǎn)檢查區(qū)域和對(duì)象精準(zhǔn)突襲，突擊檢查餐飲場(chǎng)所江鮮禁售情況。截至9月11日，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)2908次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量20.04萬(wàn)家次。

　　無(wú)錫江陰突擊檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物及問(wèn)題菜單。無(wú)錫市江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲商戶進(jìn)行突擊檢查時(shí)，在某菜館內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)查獲白魚段20斤、小鯽魚1盆、雜魚1盆、小刀魚1盆;同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)寫有“清蒸長(zhǎng)江白魚”“清蒸長(zhǎng)江鱸魚”字樣的菜單一本。該商戶無(wú)法提供相關(guān)魚類的人工繁育證明、銷售專用標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨采購(gòu)憑證及票據(jù)，執(zhí)法人員對(duì)涉案魚類采取了證據(jù)先行登記保存措施。后續(xù)，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局將采取進(jìn)一步處置措施;同時(shí)，對(duì)冒充“長(zhǎng)江白魚”“長(zhǎng)江鱸魚”的虛假宣傳行為依法予以處罰。

江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員于日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)各餐飲商戶進(jìn)行突擊檢查。

　　亮點(diǎn)七：講求執(zhí)法實(shí)效，彰顯江蘇智慧

　　江蘇在開展全面禁售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行動(dòng)中，探索出了一條獨(dú)具江蘇“智慧”的執(zhí)法方式，對(duì)活體涉案漁獲物以“放生”的中性方式處理，成本低、效果好。

　　南通如皋市聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)江胭脂魚。6月3日，在如皋市市場(chǎng)監(jiān)管局與公安局的聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)如皋市下原鎮(zhèn)鄒某經(jīng)營(yíng)的酒店內(nèi)魚缸內(nèi)發(fā)現(xiàn)一條活魚，經(jīng)辨認(rèn)屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)江胭脂魚。該局查明案涉胭脂魚系該酒店經(jīng)營(yíng)者鄒某自南通某市場(chǎng)以170元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)，用于餐飲食材供顧客挑選食用。2020年6月19日，依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款1360元的行政處罰。案涉胭脂魚及時(shí)交由南通市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)實(shí)施保護(hù)并放生。

如皋市局聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物胭脂魚。

　　亮點(diǎn)八：暗訪督查問(wèn)效，鞏固行動(dòng)成果

　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在案件定性、處罰尺度、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制等方面為基層提供政策依據(jù)和溝通平臺(tái)。適時(shí)釆取“四不兩直”方式進(jìn)行明查暗訪。省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)對(duì)無(wú)錫、泰州等4個(gè)市現(xiàn)場(chǎng)督查，省市兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共開展督查37次，有效推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

　　南通某土菜館涉嫌虛假宣傳案。7月23日，南通市開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局暗訪發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)竹行街道某土菜館的門頭招牌上含有“江海鮮”字樣，且三份《點(diǎn)菜單》中含有名為“江雜”的菜品。當(dāng)事人表示，該土菜館并無(wú)長(zhǎng)江漁獲物銷售，也不提供“江鮮”“江雜”菜品。南通市開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人從事虛假?gòu)V告宣傳的行為，作出責(zé)令停止發(fā)布虛假?gòu)V告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響、罰款人民幣1200元整的行政處罰。

南通市開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)某菜館進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　亮點(diǎn)九：區(qū)域聯(lián)動(dòng)共享，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制

　　8月12日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)y手上海、浙江、安徽市場(chǎng)監(jiān)管局召開執(zhí)法協(xié)作會(huì)議，建立了長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管信息互通、線索互享、疑難互商、協(xié)查互助的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市共享網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)案件線索。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局收到上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的使用“長(zhǎng)江魚”字樣的商品信息數(shù)據(jù)，江蘇省局第一時(shí)間安排人員對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行了核查檢查。經(jīng)查看，6條商品信息數(shù)據(jù)中1條數(shù)據(jù)鏈接已失效，2條數(shù)據(jù)涉及商品已下架，3條數(shù)據(jù)涉及商品信息“鰣魚”暫無(wú)明顯違法行為。

長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市共享網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)案件線索。

　　亮點(diǎn)十：暢通投舉渠道，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于在省12315熱線平臺(tái)對(duì)“長(zhǎng)江禁漁”投訴舉報(bào)進(jìn)行標(biāo)注的通知》，明確在省12315平臺(tái)中增設(shè)“長(zhǎng)江禁漁”關(guān)鍵詞，要求各地在收到投訴舉報(bào)后，做好信息登記，強(qiáng)化跟蹤督辦和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢，及時(shí)受理涉及長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物交易違法線索，優(yōu)先處理、迅速處置。

　　揚(yáng)州市廣陵區(qū)某水產(chǎn)行涉嫌虛假宣傳案。7月4日，揚(yáng)州市廣陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局12315投訴舉報(bào)平臺(tái)接到線索稱市場(chǎng)內(nèi)有人兜售江蟹。執(zhí)法人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在螃蟹區(qū)兜售螃蟹，產(chǎn)品信息牌上標(biāo)注了“正宗江蟹”字樣。經(jīng)核查，該螃蟹系當(dāng)事人于當(dāng)日凌晨從揚(yáng)州大橋水產(chǎn)品批發(fā)購(gòu)進(jìn)32元(6元/斤)的高郵湖蟹，平均分裝于9個(gè)網(wǎng)兜內(nèi)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)銷售，并在湖蟹待售區(qū)宣傳產(chǎn)品信息為“正宗江蟹”，售價(jià)5元/袋。截至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的螃蟹尚未形成銷售。當(dāng)事人的行為屬對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的行為。廣陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速立案進(jìn)行調(diào)查，并于7月28日依法作出了罰款3000元的處罰決定。

揚(yáng)州市廣陵區(qū)某水產(chǎn)行涉嫌虛假宣傳案。