國家市場監(jiān)督管理總局主管

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維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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每一位參與者都應(yīng)成為夜間經(jīng)濟(jì)“掌燈人”
2020-08-27 14:37 本文來源:中國消費(fèi)者報•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:劉文新

  “誰家見月能閑坐?何處聞燈不看來?”夜間經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)下熱詞。

  夜間經(jīng)濟(jì) (night-time economy)一詞是指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)所包含的經(jīng)濟(jì)文化活動,這些活動大多指向第三產(chǎn)業(yè),包括購物、餐飲、文旅、娛樂等消費(fèi)行為。

  夜間經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代城市新興業(yè)態(tài),因其增加就業(yè)崗位、拓展消費(fèi)空間、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,受到越來越多城市的青睞和重視。在2019年“中國十大夜經(jīng)濟(jì)影響力城市”評選中,重慶“星光”璀璨,位居榜首。作為夜間經(jīng)濟(jì)的“先行者”,重慶城市消費(fèi)的60%發(fā)生在夜間,大商場晚上6點(diǎn)到10點(diǎn)的銷售額在全天占比達(dá)60%。

  今年,在常態(tài)化疫情防控形勢下,夜間經(jīng)濟(jì)成為了支撐經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。成都今年3月出臺政策,允許商販臨時占道經(jīng)營,極大活躍了夜間經(jīng)濟(jì),僅此一項,即增加就業(yè)崗位10萬個。

  然而,夜間經(jīng)濟(jì)特別是夜市攤點(diǎn)的“自發(fā)”和散漫屬性,以及對傳統(tǒng)市容、交通、市場監(jiān)管方式的挑戰(zhàn)顯而易見:攤位雜亂影響市容、占道經(jīng)營阻塞交通、衛(wèi)生條件相對較差、安全隱患若隱若現(xiàn)。

  這給政府部門的管理提出了更高的要求。我們看到有些地方政府已進(jìn)行了大膽的探索及有益的嘗試:2019年“五一”前夕,上海市黃浦區(qū)任命了“夜間區(qū)長”和首批具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的 “夜生活首席執(zhí)行官”;9月7日,湖南省首個“夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”——天心夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心正式啟動運(yùn)行;北京市則提出設(shè)立市、區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級夜間經(jīng)濟(jì)“掌燈人”制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些地方政府還加強(qiáng)政策扶持,鼓勵重點(diǎn)街區(qū)夜間營業(yè)時間延長至24:00。統(tǒng)籌利用相關(guān)財政扶持資金,對公交、環(huán)衛(wèi)、文化、體育等公益性單位因發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、延長運(yùn)營時間產(chǎn)生的虧損給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

  夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然涉及到一系列問題,比如環(huán)境污染、噪聲擾民、違規(guī)占道、社會治安、產(chǎn)品質(zhì)量等,這給職能部門的管理提出了更高要求,需要精耕細(xì)作,下足工夫。

  夜間經(jīng)濟(jì)并非無人監(jiān)管的“灰色”地帶。所有參與夜間經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)品銷售者、服務(wù)提供者,都要保證其產(chǎn)品或服務(wù)是健康的、衛(wèi)生的,是有質(zhì)量保證的。要做到這一點(diǎn),可借助當(dāng)?shù)卣恼?wù)平臺,引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者實(shí)行注冊備案,建立誠信檔案,用信用機(jī)制來約束其經(jīng)營行為。

  同時,夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者還可成立自治組織,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),主動協(xié)調(diào)經(jīng)營事務(wù),維護(hù)經(jīng)營秩序及環(huán)境衛(wèi)生,確保產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

  相關(guān)職能部門,特別是市場監(jiān)管部門,正可大顯身手,主動作為,在做好疫情防控的前提下,從優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營秩序、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)等方面,提供更人性更細(xì)致的監(jiān)管服務(wù),為夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

  夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最忌同質(zhì)化、同城化。相關(guān)部門在抓好管理的同時,還應(yīng)該做好“特色”這篇文章,挖掘消費(fèi)潛能,加強(qiáng)特色推廣。對于夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃選址和經(jīng)營內(nèi)容,要依據(jù)街區(qū)所處的文化底蘊(yùn)、地理特色、消費(fèi)層次、購買能力、需求特征等進(jìn)行綜合考量,因地制宜、錯位發(fā)展。同時鼓勵發(fā)展老字號、品牌餐飲、時尚酒吧、精品購物等業(yè)態(tài),打造一批消費(fèi)者認(rèn)可度高、經(jīng)營特色鮮明的夜間經(jīng)濟(jì)品牌和項目。(中國消費(fèi)者報  劉文新)

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