中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李燕京）近日，豐巢快遞柜發(fā)布新的收費(fèi)規(guī)定：自4月30日開始實(shí)施會(huì)員制度，非會(huì)員用戶可享受滯留快件免費(fèi)保管12小時(shí)，超時(shí)后收費(fèi)0.5元/12小時(shí)，3元封頂，法定節(jié)假日不計(jì)費(fèi)。會(huì)員用戶可以每月5元的價(jià)格享受滯留包裹保管7天，并獲得寄件折扣優(yōu)惠、與視頻網(wǎng)站等品牌的聯(lián)合權(quán)益。

　　豐巢收費(fèi)新規(guī)一經(jīng)推出便引來了一場風(fēng)波，上海、杭州等地的部分小區(qū)居民拒絕使用，部分物業(yè)開始停止給豐巢快遞柜供電，更多的消費(fèi)者則是在網(wǎng)上表示不滿。

　　為什么消費(fèi)者會(huì)對(duì)豐巢的收費(fèi)規(guī)定如此不滿?業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，根本原因是豐巢的收費(fèi)新規(guī)侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益。

　　調(diào)查

　　消費(fèi)者拒絕二次收費(fèi)

　　疫情發(fā)生后，記者與很多消費(fèi)者一樣，成為了快遞柜的忠實(shí)用戶。而大家也習(xí)慣了免費(fèi)使用，對(duì)于開箱時(shí)跳出來的“打賞1元”的提示，消費(fèi)者們也是高興便賞，來不及就直接忽略。當(dāng)?shù)弥S巢快遞柜將向收件人實(shí)行“超時(shí)收費(fèi)”時(shí)，不少消費(fèi)者不樂意了。

　　豐巢要收費(fèi)?記者故意讓自己的快件滯留了12小時(shí)以上，準(zhǔn)備體驗(yàn)一下收費(fèi)新規(guī)。取件的時(shí)候，用微信掃碼后，快遞柜的對(duì)話屏幕顯示“超時(shí)需要繳納0.5元費(fèi)用”，同時(shí)提示“會(huì)員5元包月，可以直接點(diǎn)擊屏幕購買會(huì)員”。

　　就在記者認(rèn)真閱讀各種收費(fèi)條款的時(shí)候，同樣來取快遞的鄰居對(duì)記者說：“你不要交，這樣簽收不合理。你現(xiàn)在索性就別取件了，我在網(wǎng)上認(rèn)真讀了條款，快件在箱子里48小時(shí)后無人取，開箱密碼就失效，快遞員必須開箱拿出快遞再次投遞。豐巢公眾號(hào)發(fā)給你的取件通知里有快遞員的電話，你就給快遞員打電話讓他不要放豐巢，讓他放你家門口，這樣你就不用交錢了?？爝f員放快件的時(shí)候已經(jīng)交過錢，豐巢兩頭收費(fèi)，吃相太難看。”

　　一位正在一邊準(zhǔn)備投放快件的快遞小哥聽了記者和鄰居的對(duì)話，說：“放快遞柜我們真的是要交錢的，不是白放。收費(fèi)多少按照柜子的大小算，從3毛到5毛不等。我送一個(gè)快件有時(shí)才掙1塊錢，還要給快遞柜交5毛。趕上個(gè)別快件48小時(shí)沒人取還得二次投遞，還得交5毛，送這樣的快件一分錢也掙不到。”

　　記者問快遞員：“收的錢是你們出?不是快遞公司出?”

　　這位小哥一邊整理郵件一邊說：“不一樣，我們是自己出，有的快遞公司給報(bào)銷。”

　　“自己出錢投放快遞，你們也同意?”記者問。

　　“快遞員使用快遞柜一直都收費(fèi)，但即便收費(fèi)，我們也愿意用?；ㄥX用快遞柜節(jié)省時(shí)間，如果每個(gè)快件都送到家里，投遞路程遠(yuǎn)不說，時(shí)間也長。還有的快件沒人接收，還得二次投遞，有了快遞柜，我們每天可以多送幾十個(gè)快件。”

　　緊接著，這位快遞小哥又有些無奈地說：“不過這幾天不少收件人都拒收需要收費(fèi)的快遞柜快件。他們說買東西的時(shí)候已經(jīng)交過了郵費(fèi)，就應(yīng)該按照地址送達(dá)，不應(yīng)該再收費(fèi)。”

　　豐巢收費(fèi)是否合理?本報(bào)記者采訪了天津四方君匯律師事務(wù)所律師吳子畏。吳子畏認(rèn)為，快遞員投件入快遞柜的行為，實(shí)際上是與快遞柜企業(yè)建立了保管合同關(guān)系，快遞員就此種法律關(guān)系也已經(jīng)支付了保管費(fèi)。而就同一保管行為再次向收件人收取費(fèi)用，是雙重收費(fèi)，侵害了快遞員和消費(fèi)者的權(quán)益。另外，快遞件是用戶和快遞公司之間形成的契約關(guān)系，快遞公司應(yīng)該將快件投遞到消費(fèi)者手中。如果因?yàn)榭爝f公司、投遞員的原因而將快件放入快遞柜使得消費(fèi)者再次繳費(fèi)才能取件，對(duì)于消費(fèi)者來說就是二次收費(fèi)，侵害了其權(quán)益。

　　中國物流學(xué)會(huì)特約研究員、中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專家委員解筱文表示：“經(jīng)收件人同意，由于收件人收件不便或特殊環(huán)境下無法送遞而采用快遞柜服務(wù)，屬于正常的快遞服務(wù)配送環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的費(fèi)用可另當(dāng)別論。其他情況下再向消費(fèi)者收取費(fèi)用，則涉嫌二次收費(fèi)。”

　　聲音

　　消費(fèi)者選擇權(quán)不容侵犯

　　對(duì)于豐巢宣布超時(shí)收費(fèi)的新規(guī)定，不僅消費(fèi)者表示出了不滿，還有一些小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)與業(yè)主協(xié)商后停用了小區(qū)內(nèi)的豐巢快遞柜。記者在業(yè)委會(huì)交流平臺(tái)“眾蟻社區(qū)”上看到，全國已經(jīng)有60個(gè)小區(qū)在論壇上表示已經(jīng)停用了小區(qū)內(nèi)的豐巢快遞柜。

　　幾毛錢的收費(fèi)緣何引起這么大的波瀾?其實(shí)消費(fèi)者在意的不是幾毛錢，而是自己的權(quán)益。

　　北京紅蓮小區(qū)業(yè)主張女士說：“每次快遞員將快件投放到快遞柜都沒有詢問過我的意見，直到豐巢的公眾號(hào)在微信上發(fā)通知我才知道。我留的地址不是快遞柜，沒有按地址投放，這本身就不對(duì)，放到其他地方還不征求我的意見就更不合理了?，F(xiàn)在誰都不差這幾毛錢，但我要的是個(gè)理兒，投放到哪里的選擇權(quán)在我，不在快遞公司和快遞員。”

　　記者在網(wǎng)上看到，其實(shí)網(wǎng)友們對(duì)于“快遞柜超時(shí)收費(fèi)”的做法沒有意見，甚至不少人認(rèn)為是合理的。引起消費(fèi)者不滿的原因是部分快遞員將快遞件投放快遞柜前沒有告知，沒有讓消費(fèi)者自己決定應(yīng)該將快件放到哪里。

　　記者查閱《郵政法》《快遞暫行條例》《快遞市場管理辦法》發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)中都規(guī)定，快遞企業(yè)有義務(wù)將包裹妥善送達(dá)至快遞單上所列的地址及收件人，因此除非快遞費(fèi)或包郵費(fèi)事先明確說明該費(fèi)用僅送至快遞柜而不能送至指定地點(diǎn)的，否則必須要送貨到指定地點(diǎn)。交通運(yùn)輸部于2019年出臺(tái)的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意。

　　福建省消委會(huì)表示，按照《郵政法》規(guī)定，快遞須按名址投遞，但在現(xiàn)實(shí)中隨意簽收、未經(jīng)允許投放智能快遞柜等違規(guī)行為時(shí)常發(fā)生。各大快遞公司必須保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，在投遞時(shí)事先征得收件人的同意再存入快遞柜實(shí)施保管，否則產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)該由快遞公司承擔(dān)。

　　浙江省郵政局明確規(guī)定，對(duì)于使用智能快件箱進(jìn)行投遞的快遞企業(yè)，要督促相關(guān)企業(yè)在投遞前履行告知義務(wù)，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。對(duì)于經(jīng)兩次投遞后仍不能妥投，需要放置在智能快件箱的快件，也需要征得收件人同意，收件人不同意的，應(yīng)予以退件處理。

　　江蘇省郵政管理局市場監(jiān)管處處長楊月新表示，首先要有定性，如果是快遞員沒有征得用戶同意，就投到了智能箱，就是違規(guī)行為。用戶可向快遞企業(yè)投訴，如果企業(yè)不改正，可以撥打郵政管理部門行業(yè)申訴熱線進(jìn)行投訴，然后由主管部門責(zé)令企業(yè)改正。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，郵件屬于消費(fèi)者所有，郵寄到哪里由消費(fèi)者決定，對(duì)于已經(jīng)付過郵費(fèi)的消費(fèi)者來說，拒絕再次為郵件投遞繳費(fèi)是合理、合法的?？爝f柜企業(yè)實(shí)行超時(shí)收費(fèi)本身沒有問題，也不會(huì)有人反對(duì)與不滿，此次豐巢快遞柜收費(fèi)引來的不滿完全是因?yàn)楦沐e(cuò)了收費(fèi)對(duì)象。