中國(guó)消費(fèi)者報(bào)西安訊(白樹(shù)友 記者徐文智)日前，《西安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)方案(2020-2022)年》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)印發(fā)。根據(jù)《方案》安排，陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局將從進(jìn)一步深化商事制度改革，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境法治基石，完善營(yíng)商環(huán)境工作體制機(jī)制等10項(xiàng)主要任務(wù)著手，著力破解制約優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　進(jìn)一步深化商事制度改革。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦智能化，優(yōu)化完善“24小時(shí)智能辦理系統(tǒng)”功能，實(shí)現(xiàn)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨應(yīng)用領(lǐng)域;推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革，完善“企業(yè)注銷(xiāo)便利化一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)”功能，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享，同步指引，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”;深入推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

　　不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家省級(jí)平臺(tái)的信息共享交換;推行跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全領(lǐng)域覆蓋、全流程整合、常態(tài)化開(kāi)展;加強(qiáng)失信懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制;探索推行包容審慎監(jiān)管，探索實(shí)行“包容期”管理，運(yùn)用柔性監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng);規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法行為，圍繞事關(guān)企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域，有效治理多頭檢查、重復(fù)檢查等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題;著力提升投資便利化水平，全面落實(shí)《外商投資法》，積極吸引更多外商投資，鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)先行先試，在全市率先形成市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。深化行政審批制度改革，梳理公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，逐年精簡(jiǎn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);加快“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”建設(shè)，全力打造線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合的政務(wù)服務(wù)體系，加快建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，加大“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)開(kāi)發(fā)力度，持續(xù)優(yōu)化“i西安”政務(wù)服務(wù)App功能，爭(zhēng)取更多便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理，加快“15分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”建設(shè)，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)身邊事身邊辦，在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳全面開(kāi)設(shè)重大項(xiàng)目建設(shè)審批“綠色通道”。

　　夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境法治基石。加大企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)力度，探索建立中小投資者綜合保護(hù)機(jī)制;大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”維權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng);大力提升“執(zhí)行合同”水平，推動(dòng)一網(wǎng)貫通全程多項(xiàng)業(yè)務(wù)的“智慧訴訟服務(wù)”新模式;不斷提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效，堅(jiān)持破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪“零容忍”，積極構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體等。

　　完善營(yíng)商環(huán)境工作體制機(jī)制。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立營(yíng)商環(huán)境合作共建機(jī)制，建立企業(yè)參與政策制定機(jī)制，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，完善營(yíng)商環(huán)境投訴處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境訴求快速多渠道和24小時(shí)受理，讓企業(yè)最大程度感受到在西安投資的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。