中國消費者報武漢訊(田力 記者 吳采平)減免社保等費用、緩繳公積金、實行稅費減免、減免房租、降低用電用水用氣價格……3月17日，為支持全市個體工商戶積極應對疫情影響，有序復工復產(chǎn)，實現(xiàn)健康發(fā)展，湖北省宜昌市市場監(jiān)管局聯(lián)合政府相關部門出臺10條政策措施支持個體工商戶復工復產(chǎn)。

　　復工復產(chǎn)實行承諾制。限制清單內(nèi)的個體工商戶，疫情解除前不得復工復產(chǎn)。限制清單的對象主要包括經(jīng)營場所人員聚集度高、場所相對封閉的下列市場主體：影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培訓機構、堂食類餐飲等。清單以外個體工商戶在落實防控技術指引要求的基礎上，自主承諾后即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

　　加大金融支持力度。加強與金融機構的對接，對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，合理延長貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年1月25日以來到期的貸款，實施臨時性延期還本付息安排，最長可延至 2020年6月30 日，免收罰息。6月30日后，雙方可自主協(xié)商、合理確定后續(xù)的還本付息計劃。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低融資成本，用好創(chuàng)業(yè)擔保貸，定向支持個體工商戶。

　　減免社保等費用。有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的，參照《人力資源社會保障部財政部稅務總局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》中的企業(yè)辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。自 2020年2月至6月，免征個體工商戶養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，已繳納的按程序退抵。以個人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或居民養(yǎng)老保險的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費基數(shù)(檔次)和繳費時間。受疫情影響，以單位方式參保且生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的個體工商戶，可申請緩繳不超過6 個月的社會保險費，緩繳期間免收滯納金，不影響參保人員待遇。按規(guī)定執(zhí)行減半征收職工基本醫(yī)療保險單位繳費政策。

　　緩繳公積金。自3月1日起，個體工商戶可連續(xù)6個月按3%的標準繳納住房公積金;6月30日前，個體工商戶可申請緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響個人正常提取和申請住房公積金貸款。

　　實行稅費減免。對個體工商戶提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。自2020年3月1日至5月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人，適用 3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅;個體工商戶代開貨物運輸服務增值稅發(fā)票時，暫不預征個人所得稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的，可依法提請合理調(diào)整定額。政府機關所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構、認證認可機構，減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證認可費用。

　　減免房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的個體工商戶免收3 個月房租，再減半征收 6 個月房租。國有控股的混合所有制企業(yè)以及涉及其他非國有股東的實施主體，國有股東要加強與非國有股東的溝通，依法依規(guī)決策。鼓勵疫情期間各類市場主體發(fā)展載體減免承租個體工商戶房租。疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免。

　　降低用電用水用氣價格。對符合政策文件要求的個體工商戶，落實支持性兩部制電價政策;自2020年2月1日起至 6月30日止，電網(wǎng)企業(yè)在計收電費時，執(zhí)行一般工商業(yè)電價的用戶，統(tǒng)一按原到戶電價水平的 95%結算;降低個體工商戶用氣價格，4月1日起降低 10%以上，宜昌城區(qū)執(zhí)行2.80 元/立方米的非居民用氣價格。2020 年上半年，對受疫情影響無力足額繳納水、電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。疫情結束后 3個月內(nèi)，由個體工商戶補繳緩繳的各項費用，免收滯納金。

　　提供便捷高效服務。全面推廣個體工商戶全程網(wǎng)上辦理登記許可，簡化辦事流程。全面實行“一口受理、一網(wǎng)通辦”，線上在各級政務服務網(wǎng)開辟復工復產(chǎn)審批專欄，線下在各級政務服務中心或指定地點設置綜合窗口，統(tǒng)一受理申請、一次性收取材料、一次性告知審批結果。做好營業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接，幫助經(jīng)營者盡快開展經(jīng)營活動。

　　實施包容審慎監(jiān)管。放寬個體工商戶資質(zhì)維持期限，對資質(zhì)有效期滿、因疫情原因未能辦理維持手續(xù)的，自動延期至疫情結束;需繼續(xù)辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可事項的，準予其在疫情結束后3 個月內(nèi)辦理延期手續(xù)。完善信用修復機制，規(guī)避失信風險，個體工商戶可將年報時間延長至 2020 年年底前。

　　廣泛發(fā)動社會力量幫助個體工商戶紓困解難。充分發(fā)揮宜昌市個體勞動者協(xié)會等各類社團組織的橋梁紐帶作用，通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。